實施“國企改革三年行動”與“國企改革深化提升行動”是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。2023年以來，陜西有色金屬控股集團有限責任公司（以下簡稱“陜西有色金屬集團”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹落實習近平總書記“著力強化科技創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重要指示，深入落實陜西省打造萬億級先進制造業(yè)的工作部署和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會工作安排，著力有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確立了上下貫通、立體施策的“頂層設計—深化落地—支撐保障”的改革框架，構建了以“守正+創(chuàng)新”為總綱、以“八大改革”為中心、以“八大體系”為支撐的高質(zhì)量改革轉(zhuǎn)型矩陣，奮力打造有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2024年，陜西有色金屬集團工業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額增幅均超過10%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比超過60%，開發(fā)新產(chǎn)品30項，開發(fā)新客戶近400戶，榮獲“2024中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果”一等獎，榮獲陜西省國資系統(tǒng)“穩(wěn)增長突出貢獻獎、科技創(chuàng)新獎、改革發(fā)展提升獎”三項大獎，榮獲2024年度省屬企業(yè)黨建工作目標責任考核“優(yōu)秀企業(yè)”、經(jīng)營業(yè)績目標責任考核“A級企業(yè)”。權屬企業(yè)寶鈦集團榮膺中國工業(yè)大獎、寶鈦股份榮膺國家級制造業(yè)單項冠軍，6家企業(yè)取得AAA級授信。
今年上半年，陜西有色金屬集團深化落實陜西省委“三個年”活動和“八場硬仗”部署，緊扣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級“初顯成效”這個核心目標，以“25+12”項首要標志性重點任務推進的確定性積極應對外部環(huán)境變化的不確定性，實現(xiàn)營收、利潤、產(chǎn)值分別完成年計劃的52.23%、50.12%、50.47%。
守正創(chuàng)新 突出改革頂層設計
謀定而后動，知止而有得。陜西有色金屬集團堅持以“守正”引領改革方向，以“創(chuàng)新”引領改革提質(zhì)。
“守正”體現(xiàn)在“三個不動搖”。一是根本遵循不動搖。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念貫穿改革全過程。二是重大原則不動搖。堅決落實“兩個一以貫之”，始終堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導，始終以打造有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建立治理現(xiàn)代化的有色金屬企業(yè)集團為改革方向。三是改革目標不動搖。堅決落實“三個有利于”，始終致力于推進國有資產(chǎn)保值增值、提高國有經(jīng)濟競爭力、放大國有資本功能，堅定不移做強做優(yōu)有色金屬主業(yè)。
“創(chuàng)新”體現(xiàn)在“三個新確立”。一是新確立改革主線。新確立了以“重構主業(yè)大格局、激發(fā)轉(zhuǎn)型新動力、塑強核心競爭力”為改革主線，全面推進有色金屬產(chǎn)業(yè)核心競爭力和核心功能持續(xù)增強。二是新確立改革標準。對標新時代國企使命，堅持以具有“高端化、智能化、綠色化、融合化”特征、符合“完整性、先進性、安全性”要求為改革標準，以改革全面提升有色金屬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力、安全支撐力。三是新確立改革矩陣。牢牢把握行業(yè)態(tài)勢，以深化“質(zhì)效量”三個倍增、打造“有色金屬高新材料新名片”著力行業(yè)縱向技術突破、橫向產(chǎn)業(yè)升級，依托縱橫兩大坐標系拉網(wǎng)構建了具有陜西有色特質(zhì)的改革矩陣，奮力建設有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
構筑矩陣 突出改革舉措落地
正入萬山圍子里，一山放過一山攔。陜西有色金屬集團精準深化“八大改革”，分層次、有步驟、系統(tǒng)性搭建起了的改革轉(zhuǎn)型工作矩陣，覆蓋了傳統(tǒng)、戰(zhàn)新、未來三大層次的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
改革發(fā)展總則，擔當國企使命。陜西有色金屬集團堅定不移以“國企品質(zhì)+市場機制+生態(tài)優(yōu)先”高標準助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，始終作習近平總書記強調(diào)的國有企業(yè)“六個重要力量”。一是突出國企品質(zhì)“三個先行”。凡產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)型必先行確保國資“完整性、先進性、安全性”，凡產(chǎn)鏈合作必先行產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，凡產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)進必先行技術研發(fā)突破，堅決扛起國企擔當。二是突出市場機制“三個先行”。凡新設立企業(yè)必先行審核市場化投資融資方案，凡新運行單元必先行審核市場化經(jīng)營管理和人才選聘方案，凡新拓展業(yè)務必先行審核市場化資源配置方案，持續(xù)提升市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)治理。三是突出生態(tài)保護“三個先行”。凡產(chǎn)業(yè)布局必先行生態(tài)保護，凡產(chǎn)業(yè)運營必先行生態(tài)達標，凡績效考核必先行生態(tài)考核，堅決胸懷“國之大者”，堅定踐行綠色發(fā)展。
改革戰(zhàn)略目標，標明發(fā)展航向。在發(fā)展總則要求下，陜西有色金屬集團通過近兩年多輪次調(diào)查研究和復盤研判，新確立了力爭用5年時間，奮進“質(zhì)效量”倍增、奮進“千百十一”、奮進“高新材料新名片”的三大目標。一是“質(zhì)效量”倍增目標。即新產(chǎn)業(yè)模式、新產(chǎn)品品類、新市場開發(fā)等“質(zhì)”的倍增，效率、效益、效能等“效”的倍增，以行業(yè)新技術及綠色、數(shù)字、低碳為特點的新質(zhì)經(jīng)濟“量”的倍增。二是“千百十一”量化目標。即新增千億高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，百項“國之重器”突破，十個專精特新企業(yè)打造，一流企業(yè)創(chuàng)建。三是“新名片”行業(yè)競爭目標。即推動鉬、鈦奮進世界第一，鎂、鎢、碳硅纖維高新材料奮進行業(yè)第一，鉛鋅、鋁、釩、金銀、晶硅電子、再生金屬奮進行業(yè)特色第一，著力向戰(zhàn)新未來產(chǎn)品轉(zhuǎn)進。
改革主業(yè)架構，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型格局。在戰(zhàn)略目標引領下，陜西有色金屬集團以“3456”產(chǎn)業(yè)布局重構有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新發(fā)展格局?！叭惒⑿小敝鳂I(yè)發(fā)展骨架，按照4:5:1的結構比例，并行“傳統(tǒng)升級目標+戰(zhàn)新培育目標+未來布局目標”；“四業(yè)并重”主業(yè)工作任務，“挺立戰(zhàn)略新興業(yè)務”并重“傳統(tǒng)業(yè)務升級迭代”，“行業(yè)技術升級”并重“綠色數(shù)字低碳技術升級”，“全要素生產(chǎn)率提升”并重“產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)完善”，“造血換血”并重“止血化險”；“五鏈統(tǒng)籌”主業(yè)提質(zhì)路徑，產(chǎn)業(yè)鏈五級延鏈建群（一級初級材料鏈群，二級新型合金材料鏈群，三級材料部件制品鏈群，四級制造延伸鏈群，五級制備材料的工藝與裝備鏈群）、產(chǎn)品鏈五式創(chuàng)新集群（一類優(yōu)化，二類升級，三類迭代，四類替代，五類首創(chuàng)）、需求鏈五種市場應對（以需求新興、需求良好、需求波動、需求飽和、需求淘汰等五種狀態(tài)，來研判產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的供給矩陣和營銷矩陣）、經(jīng)營鏈五類圖譜統(tǒng)籌（產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)品鏈圖譜、成本鏈圖譜、增值鏈圖譜、含戰(zhàn)新未來產(chǎn)業(yè)的市場鏈圖譜）、評價鏈五項專效激勵（一新品一獎勵、一重器一獎勵、一延鏈一獎勵、一破難一獎勵、一證券一獎勵）；“六路同步”主業(yè)經(jīng)營體系，同步“三類并行”主業(yè)發(fā)展骨架，同步“產(chǎn)業(yè)制造”五級延鏈與“產(chǎn)品品類”五式創(chuàng)新，同步“技術與裝備”迭代，同步“設計生產(chǎn)”綠色智能，同步“人才門類”層級建設培育，同步“現(xiàn)代企業(yè)治理體系”建設。
改革經(jīng)營管控，明確轉(zhuǎn)型抓手。按照主業(yè)架構，陜西有色金屬集團從戰(zhàn)略高度對經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)營方向進行梳理重建，進一步明確改革轉(zhuǎn)型的抓手。一是實施四類經(jīng)營規(guī)劃管控。即實施“質(zhì)效量”五年倍增戰(zhàn)略目標牽引下的年度工作任務部署，實施困難企業(yè)扭虧脫困和礦產(chǎn)資源收儲戰(zhàn)略目標管理，實施新設企業(yè)與新設業(yè)務的五年規(guī)劃戰(zhàn)略管理，實施戰(zhàn)略新興產(chǎn)品戰(zhàn)略管理。二是明確五大經(jīng)營方向管控。即“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級晉檔”，緊盯新市場、新技術、新產(chǎn)品、新方式、新機制的增質(zhì)增量抓晉檔，不斷推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)勢再造；“落后產(chǎn)能換道退出”，實施傳統(tǒng)鉛鋅、錳、鎳、硅鈣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和換道經(jīng)營；“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶道挺進”，不斷拓展融入高端制造、新型材料、新型儲能、再生循環(huán)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的契合點，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品圖譜；“發(fā)展方式綠色低碳”，加強全產(chǎn)鏈綠數(shù)低碳技術攻關和應用，以循環(huán)經(jīng)濟“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”新型發(fā)展模式有效應對系統(tǒng)性競爭；“產(chǎn)鏈生態(tài)合作共贏”，加力產(chǎn)業(yè)上下游的研發(fā)端合作轉(zhuǎn)化、資源端合作開發(fā)、資本端合作轉(zhuǎn)化、市場端合作拓展。三是精準七端經(jīng)營策略管控。市場端抓“龍頭用戶+差異化小眾用戶”；產(chǎn)品端抓“戰(zhàn)新產(chǎn)品+參數(shù)全優(yōu)產(chǎn)品+不同梯度需求的產(chǎn)品”；生產(chǎn)端抓“新技術+新裝備+高端智能綠色園區(qū)”；技術端抓“新技術+新研發(fā)力量，持續(xù)升級迭代、白菜價”；管理端抓“實效化、差異化三項制度”運行；人才端抓“各類專業(yè)人才招聘+精準訓練”；生態(tài)端抓“供應鏈矩陣+技術鏈矩陣+客戶矩陣”。
改革主業(yè)業(yè)務，重塑競爭實力。緊扣轉(zhuǎn)型抓手，分類實施主業(yè)業(yè)務轉(zhuǎn)型。一方面，精準主業(yè)布局。第一，突出“產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)品鏈+技術鏈+市場鏈+資金鏈+人才鏈”六鏈融合路徑，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。第二，以創(chuàng)世界第一的定位揚鉬、鈦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)育各主業(yè)新機，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和戰(zhàn)略管理補發(fā)展管理短板，以產(chǎn)創(chuàng)融合蓄發(fā)展動能，以守住約束和風險防范堅守底線。第三，因地制宜、因品制宜，瞄準“新興市場、國際市場、軍工市場、民用市場”布局。另一方面，細分業(yè)務轉(zhuǎn)型。在金屬礦山領域，不再局限于金屬精粉、金屬錠初級加工，通過“五級延鏈”中高端下游制造業(yè)，實現(xiàn)后端制造業(yè)產(chǎn)值大于前端采選冶產(chǎn)值。在制造企業(yè)領域，初級產(chǎn)品通過“五級延鏈”向高端化、差異化方向升級，打造一批高成長性產(chǎn)業(yè)新賽道。鉬、鈦產(chǎn)業(yè)鏈群奮進世界第一。鎂、碳硅纖維等高新材料產(chǎn)業(yè)鏈群瞄準世界第一。鉛鋅、鋁、鎢、釩、鎳、貴金屬等產(chǎn)業(yè)差異化創(chuàng)爭行業(yè)特色第一。在戰(zhàn)新業(yè)務領域，以主業(yè)為基，對照已梳理的800項新產(chǎn)品方向，通過“產(chǎn)創(chuàng)鏈融合”向八大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、九大未來產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)進。在新產(chǎn)業(yè)領域，推進鎂、鎢、氟、高端硅基、碳陶纖維、金屬復合材料、智能材料、“雙機”（無人機和機器人）、第三代半導體材料等產(chǎn)業(yè)落地。在裝備制造領域，推動寶鈦、地礦、西勘院裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增和核心裝備的國產(chǎn)化、合作制造突破。在扭虧脫困工作領域，用好“舍”與“得”辯證法，系統(tǒng)研判“小損、中損、大損”與“短痛、長痛”的關系，抓牢“高端材料謀劃”和以系統(tǒng)思維優(yōu)化“技術鏈、生產(chǎn)鏈、供應鏈、市場鏈”兩個重點，“一企一策”推進資產(chǎn)盤活與扭虧增盈。
改革工作機制，把握新質(zhì)標準。在主業(yè)業(yè)務轉(zhuǎn)型過程中，建立實施產(chǎn)業(yè)項目“謀劃—謀定—立項—建設—運營—園區(qū)—閉環(huán)”的高質(zhì)量改革轉(zhuǎn)型全流程工作機制，推動各環(huán)節(jié)工作有機銜接，確保謀劃一個落準一個，投產(chǎn)一個成功一個。一是項目謀劃，堅持“三個分類分級”，即分類分級產(chǎn)品序列、分類分級工藝技術裝備序列、分類分級效能序列；二是項目謀定，堅持“六個確定性”，即市場確定性、產(chǎn)品確定性、技術確定性、裝備確定性、政策確定性、收益確定性；三是項目立項，堅持“六性原則”，即市場需求性、產(chǎn)品先進性、技術先進性（含綠色數(shù)智）、戰(zhàn)新未來性、法規(guī)政策性、投資收益性；四是項目建設，堅持“六個再優(yōu)化”，即投資再優(yōu)化、技術再優(yōu)化、能耗再優(yōu)化、產(chǎn)品再優(yōu)化、生產(chǎn)線布局再優(yōu)化、成本再優(yōu)化；五是項目運營，堅持“六個同步”，即同步市場開發(fā)、同步達產(chǎn)達效、同步技術迭代、同步人才隊伍建設、同步研發(fā)團隊建設、同步現(xiàn)代企業(yè)治理；六是園區(qū)建設，堅持“六化標準”，即材料高新化、技術升級化、綠色低碳化、經(jīng)濟循環(huán)化、數(shù)字智能化、治理現(xiàn)代化；七是產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，堅持“六鏈貫通”，即建強產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)產(chǎn)品鏈、暢通市場鏈、迭代技術鏈、厚植人才鏈、提升價值鏈。
改革科創(chuàng)機制，激發(fā)內(nèi)生動力。依托新質(zhì)轉(zhuǎn)型標準，主動擔當企業(yè)創(chuàng)新主體責任，重塑科技創(chuàng)新機制，突出研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，構建陜西有色科技創(chuàng)新價值生態(tài)管理體系。一是確立科創(chuàng)機制體系。緊盯“技術升級迭代、替代+白菜價”的科研技術競爭力目標，實施“產(chǎn)創(chuàng)鏈融合”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的科創(chuàng)目標路徑；設立科創(chuàng)立項“八條標準”，即科創(chuàng)價值性、產(chǎn)品先進性、技術先進性、市場需求性、投資收益性、工裝先進性、替代可能性、市場成本性；設置科創(chuàng)管理“五步法”，即“任務—平臺—組織—落地—激勵”；打造產(chǎn)創(chuàng)雙向“七閉環(huán)”，即“需求研判—課題確立—合作確立—中試轉(zhuǎn)化—投資收益—人才培養(yǎng)—迭代更新”的快速響應機制；形成科創(chuàng)組織“四個一批”，推動“科創(chuàng)孵轉(zhuǎn)一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)升級一批傳統(tǒng)換代產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)催生一批綠數(shù)低碳產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)破解一批現(xiàn)場常見和突出問題”的科創(chuàng)價值工作組織，實施“專精特新合作一批，中試驗證轉(zhuǎn)化一批，提質(zhì)提效增能一批，三鏈延伸集群一批”的科研產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織。二是深化產(chǎn)創(chuàng)融合。探索運行好“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合研究院”，在“產(chǎn)、教、研、才”一體化融合上闖出新路子。以“產(chǎn)”之所需確定“教、研、才”之所在；以“教、研、才”之所能確定“產(chǎn)”之所向；以“產(chǎn)”之長期競爭力所向合作“教、研、才”之任務；以“四個互通”（職工為學生、學生為職工、研發(fā)對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支教研）暢通“融合”之機制。三是實效科技“三項改革”。增設成果轉(zhuǎn)化專業(yè)崗位，落實專項資金支持成果轉(zhuǎn)化，加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中試驗證，職務科技成果資產(chǎn)單列，職務科技成果賦權轉(zhuǎn)化，做實科技型中長期激勵，優(yōu)化科研人員職稱評價，落實完善盡職免責機制。
改革基礎管控，實效管理提質(zhì)。陜西有色金屬集團始終將常態(tài)化基礎管理作為提升全要素生產(chǎn)率的抓手，推動改革轉(zhuǎn)型基礎協(xié)同穩(wěn)固。一是創(chuàng)新“八式管理”。即安全環(huán)?！按┩甘健惫芾?、生產(chǎn)經(jīng)營“預防式”管理、產(chǎn)業(yè)項目“收益式”管理、科技創(chuàng)新“生態(tài)式”管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展“升級式”管理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“圖譜式”管理、政產(chǎn)學金“協(xié)調(diào)式”管理、從嚴治黨“融合式”管理等創(chuàng)新，將精益管理思想和理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。二是實施“月調(diào)度”管理。抓實產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃、科創(chuàng)鏈項目謀劃、虧損破產(chǎn)企業(yè)治虧創(chuàng)效、總體債務風險防控、安全環(huán)保治理、黨建引領發(fā)展等重大業(yè)務的“一月一調(diào)度”管理，全面加強重大事項的工作協(xié)同。三是實行“研究型”管理。對標一流現(xiàn)代企業(yè)的標桿管理，在思想政研和經(jīng)濟管理兩大領域確定“百項課題”，推進專業(yè)領域“業(yè)務深耕”，全面加快研究型、專業(yè)化集團總部建設，持續(xù)提升集團總部管控能力。
多維發(fā)力 突出改革支撐保障
惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。圍繞改革轉(zhuǎn)型矩陣，陜西有色金屬集團統(tǒng)籌黨建與經(jīng)營、發(fā)展與安全、要素與動力、傳統(tǒng)與智能，以構建“八大體系”全方位保障改革有效推進。
構建“大黨建”體系，堅定政治引領。牢牢把握政治原則，以改革的精神深化黨的建設、作風建設、群團建設和整改工作機制建設，以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。一是構建黨建體系。以全面加強政治引領為核心，構建“345”全面從嚴治黨、“345”黨建作用發(fā)揮、“345”黨委巡察工作、“345”紀檢監(jiān)督工作和“345”廉潔文化建設五個“345”黨建體系，統(tǒng)籌抓實各體系的“目標、原則、路徑、方法”，推動體系建設從“構建有形”邁入“實效運行”。二是轉(zhuǎn)進務實作風。大興調(diào)查研究，深化“四下基層”，堅持到“改革任務最難啃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最吃勁、資金壓力最緊張、科創(chuàng)攻關最急迫、職工訴求最突出”的地方去體察實情、解剖麻雀，以務實舉措凝聚全體職工支持改革的最大合力。三是推動工作融合。進一步挖掘“四賽四抓”載體內(nèi)涵和舉措，促進群團組織與中心任務融合，精心開展“樹典型、強技能、送溫暖、育文化”等系列工程。聚焦“技術革新、精益勞動、核心價值、志愿服務”，激勵青年人才在“提能力、創(chuàng)業(yè)績、助轉(zhuǎn)型”實踐中擔當奮進、成長成熟，持續(xù)鍛造和儲備青年生力軍。四是完善整改機制。一體推進“中央環(huán)保督察、省委巡視、內(nèi)部巡察、審計監(jiān)督、安全環(huán)保督察檢查”等各類問題整改，深化實施“追根式”溯源、“穿透式”管控、“清單式”督導、“升級式”整改、“透明式”通報的“五式整改”工作機制，確保整改一項問題、提升一類工作。
構建“大安全”體系，扎實風險防控。始終統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全方位增強風險管控力和安全支撐力。一是意識形態(tài)安全。深入建設思政工作體系與“合規(guī)、創(chuàng)新”工作體系，常態(tài)化抓好輿論引導和月度風險分析，始終守牢意識形態(tài)陣地。二是生產(chǎn)生態(tài)安全。以“技防、物防、人防”綜合施策，“穿透式”夯牢安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境治理防線。三是資產(chǎn)資金安全。加快建立“業(yè)財融合”下的財務深度分析管理體系，完善“三重一大”與貿(mào)易風險防范內(nèi)控體系，健全招標、采購管理制度，嚴控“兩金”和負債，做實“預防式”管理。四是企業(yè)經(jīng)營安全。抓實重大股權產(chǎn)權糾紛處置，推進普遍性、突出性問題整改，積極化解法律風險。五是信訪穩(wěn)定安全。深入研究信訪問題背后的原因，主動下沉，及時徹底化解矛盾。六是保密安全。堅持“黨管保密、系統(tǒng)管密、依法治密”，全覆蓋宣貫落實《防泄密“十二嚴禁”》，常態(tài)化全員警示教育，嚴防失泄密。七是社會責任安全。抓細大安全理念下的企業(yè)形象安全管理，扎實做好上市公司公眾形象管理、各類信息披露管理、拖欠款事項處置和追責問責管理。
構建“大市場”體系，暢通產(chǎn)鏈供給。堅持以市場開發(fā)拉動供給、帶動生產(chǎn)，著力產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、銷售鏈暢通高效循環(huán)。一是圍繞市場強化“三端”。加強前端供應鏈運營管理，完善原材料供應鏈矩陣，服務產(chǎn)能穩(wěn)定、采購降本增效，打好供給基礎；加強中端生產(chǎn)鏈精益管理，精益對標行業(yè)市場優(yōu)秀指標，推進產(chǎn)品提質(zhì)和品質(zhì)品牌拓展；加強末端市場鏈開發(fā)管理，加快開發(fā)新型材料、新一代電子材料、高端裝備等市場新需求。二是緊扣客戶精準運營。準確把握用戶需求，構建涵蓋各金屬鏈群研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流、售后等多要素融通的“大市場網(wǎng)絡”；調(diào)整營銷策略，推動各金屬板塊主動出擊市場，加倍配置人員經(jīng)費，開拓行動登門用戶；推動各鏈群在“采、選、冶、加”等同質(zhì)環(huán)節(jié)協(xié)同推進政策爭取、資源配置與信息共享，深化“技術迭代+白菜價”策略，以“價低、質(zhì)優(yōu)”的產(chǎn)品滿足市場的比選和新需求，提升市場運營效率和競爭優(yōu)勢，提高市場鏈服務價值。三是聚焦需求明確供給。建設營銷隊伍，著力打造“會市場分析研判、懂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、能找準市場用戶”的專業(yè)化營銷力量，扎實做好“戶到戶”對接、專業(yè)化溝通；量化市場業(yè)務，碳硅專班、鎂專班、釩專班、無人機及具身機器人專班要落實規(guī)劃產(chǎn)能訂單。
構建“大開放”體系，夯牢共贏基礎。深入踐行國內(nèi)國際“雙循環(huán)”思路，始終將自身發(fā)展置于全國全球“大盤子”中，避免“單打單”，尋求更多共贏。一方面，深化國際開放合作。抓住“一帶一路”“中國-中亞”等全球戰(zhàn)略合作的契機，設立中亞辦事處，聚焦“并購合資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才交流、市場拓展、經(jīng)貿(mào)合作”，瞄準德國、法國等歐洲方向推動精密制造業(yè)合作突破，瞄準蒙古、中亞、非洲等方向推動資源并購合作突破，加快確定國際資源業(yè)務和國際制造合作項目，增強全球資源、產(chǎn)能、科技的配套集成能力，提高共生發(fā)展水平。另一方面，精準國內(nèi)開放合作。依托我省優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢，著力推進在疆產(chǎn)業(yè)布局，建設“鉬、鈦、鉛鋅、金銅鎂”等全鏈新質(zhì)再造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)提升綜合競爭實力。同步在內(nèi)蒙古、安徽、云南、貴州、西藏等省份，推進礦產(chǎn)資源項目開拓和產(chǎn)業(yè)布局。
構建“大人才”體系，激發(fā)改革活力。深入落實人才強企戰(zhàn)略，堅持從機制入手、以人才承載，科學構建陜西有色“五類”現(xiàn)代人才譜系，全面激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的最大活力。一是“2155”產(chǎn)業(yè)管理團隊建設。即200名80后企業(yè)高管、1000名90后中層干部、5000名產(chǎn)業(yè)技能骨干、5000名經(jīng)濟、政工業(yè)務骨干。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四支隊伍”產(chǎn)業(yè)運營團隊建設。即“科學家+工程師”產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊、“工程師+創(chuàng)客室”現(xiàn)場技術團隊、“安全員+崗位工”現(xiàn)場安全團隊、“師傅+徒弟”技能工匠團隊。三是“大經(jīng)營視角下”業(yè)財融合的經(jīng)濟管理團隊建設。即規(guī)劃投資、資產(chǎn)管理、資本運營、經(jīng)濟運行、財務金融、審計監(jiān)督等經(jīng)濟管理團隊。四是各主要業(yè)務產(chǎn)業(yè)研發(fā)團隊建設。即“專業(yè)技術委員會+N個研發(fā)團隊+N個現(xiàn)場工程師研發(fā)團隊+N個現(xiàn)場技能人才研發(fā)團隊”。五是“三個專家一個明白人”黨群業(yè)務團隊建設。即黨的業(yè)務理論專家、或文或史或哲專家、思想政治專家和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的明白人。
構建“大要素”體系，優(yōu)化經(jīng)營動力。堅持要素創(chuàng)新配置服從和服務于改革轉(zhuǎn)型任務，以聚合全方位要素資源提高經(jīng)營質(zhì)效，推動升級傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)調(diào)戰(zhàn)新、根植未來。一方面，優(yōu)化要素資源抓項目。要素創(chuàng)新配置服從和服務于高質(zhì)量發(fā)展任務，聚合全方位要素資源，緊扣升級迭代傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)調(diào)戰(zhàn)新、根植未來，大抓產(chǎn)業(yè)項目、首抓產(chǎn)業(yè)項目、緊抓產(chǎn)業(yè)項目，以高效的市場化要素配置推進高質(zhì)量項目建設，以項目落地破解老問題、實現(xiàn)新發(fā)展、承載高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。另一方面，融合關鍵要素提效率。針對有色金屬行業(yè)特點，聚焦有色金屬產(chǎn)業(yè)要素所向、創(chuàng)新要素所需、資金要素所融、人才要素所在，厚植創(chuàng)新鏈動力、強固產(chǎn)業(yè)鏈根基、融通資金鏈給養(yǎng)、優(yōu)化人才鏈支撐，用好市場在要素配置中的決定性作用，提升要素配置效率。
構建“大數(shù)智”體系，加力賦能增勢。以大抓數(shù)智化轉(zhuǎn)升為產(chǎn)業(yè)改革轉(zhuǎn)型“強筋補鈣”，以新模式、新業(yè)態(tài)、新工具加力改革成效。一是夯實數(shù)字基礎。加強各產(chǎn)業(yè)鏈群各企業(yè)數(shù)字化基礎設施建設，加快提升“勘研建、采選冶、材裝貿(mào)”全產(chǎn)鏈數(shù)據(jù)采集、加工、管理、應用能力。二是完善數(shù)據(jù)互通。構建覆蓋各權屬企業(yè)的網(wǎng)絡互通環(huán)境和數(shù)據(jù)流動機制，加快推進信息互聯(lián)、算力支撐，打通研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等不同環(huán)節(jié)“數(shù)據(jù)孤島”，提高全系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務數(shù)據(jù)集成與協(xié)同水平。三是強化智能嵌入。聚焦“勘探、設計、采礦、選礦、冶煉、加工、貿(mào)易”各環(huán)節(jié)，大力推進數(shù)智示范場景建設，建設綠色數(shù)智化先進技術示范工程，圍繞全價值鏈條、全資產(chǎn)要素、全生命周期，著力打造智能化協(xié)同平臺，助力高端升級、支撐綠色發(fā)展、保障安全生產(chǎn)、實現(xiàn)高效運營。
構建“大生態(tài)”體系，奮力融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作落腳到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系上，推動有色金屬“生態(tài)化”產(chǎn)鏈創(chuàng)新落地，著力產(chǎn)業(yè)層次晉升和價值體現(xiàn)。一方面，對內(nèi)做優(yōu)產(chǎn)鏈生態(tài)。生產(chǎn)資料端，深化“一帶一路”沿線國家資源開發(fā)合作，服務國家戰(zhàn)略和企業(yè)需求，奮斗資源儲備倍增。工藝技術端，以“院所即我，我亦院所”模式，實效化各類研發(fā)平臺，加大與高校材料優(yōu)勢專業(yè)合作，聯(lián)合攻堅技術升級迭代，壯大科技產(chǎn)業(yè)化力量。市場需求端，加快市場客戶渠道的互補和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)提升，加大新客戶開發(fā)力度。金融資本端，加大在資本市場、各類投行的金融合作、股權合作，多渠道降低資金成本，實現(xiàn)資金高效融通。另一方面，對外精準聯(lián)合生態(tài)。堅持“生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推進”，以“政產(chǎn)學研用金”深度耦合，在“空間布局、創(chuàng)新協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展、價值升級”等方面，實施產(chǎn)業(yè)上下游“研發(fā)端合作轉(zhuǎn)化、資源端合作開發(fā)、資本端融合轉(zhuǎn)化、市場端合作拓展”，實現(xiàn)資源集約、優(yōu)勢互補、利益共享。
鉬鈦鎢釩鎂，鎂鎂溢彩，彩繪九州；金銀鉛鋅鋁，鋁鋁生輝，輝映三秦。站在新的歷史起點，陜西有色金屬集團將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，瞄準產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)鏈發(fā)展現(xiàn)代化的改革發(fā)展目標，持續(xù)推進改革深化提升，以“材裝并進、高端綠色”的有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扎實筑牢核心競爭力、擔當國企時代使命，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設作出“有色”貢獻。
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