根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2020年9月16日至11月15日，陜西有色金屬集團(tuán)黨委第二輪第二巡察組對(duì)西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委、陜西黃金集團(tuán)股份有限公司黨委開(kāi)展了巡察。2021年3月4日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改工作主體責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視巡察整改工作。在3月4日巡察反饋專(zhuān)題會(huì)議上，兩集團(tuán)黨委書(shū)記明確表態(tài)：陜西有色金屬集團(tuán)黨委對(duì)兩集團(tuán)開(kāi)展的巡察，既是對(duì)兩集團(tuán)黨建工作的“綜合會(huì)診”，也是對(duì)兩集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”，更是對(duì)兩集團(tuán)各項(xiàng)工作的“全面檢閱”，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題兩集團(tuán)誠(chéng)懇接受，全面整改。兩集團(tuán)各級(jí)黨組織深刻學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，以堅(jiān)定的信心、負(fù)責(zé)的態(tài)度、有效的方法、果斷的措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡察整改工作，堅(jiān)持舉一反三，把巡察整改工作與兩集團(tuán)“聚焦主業(yè)，雙輪驅(qū)動(dòng)，多業(yè)并舉，跨越發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，不折不扣的把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，全力助推兩集團(tuán)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巡察反饋會(huì)議結(jié)束后，兩集團(tuán)黨委高度重視，迅速召開(kāi)黨委會(huì)，成立了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)巡察整改工作，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。兩集團(tuán)黨委承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé)；巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓總協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整改方案制定和審報(bào)、集中整改督辦、整改情況檢查和整改情況報(bào)告等工作。

（三）明確整改任務(wù)，細(xì)化整改措施。經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，深入調(diào)研，兩集團(tuán)黨委于3月12日召開(kāi)黨委會(huì)，研究討論巡察整改措施，兩集團(tuán)黨委緊緊圍繞陜西有色金屬集團(tuán)黨委第二輪第二巡察組反饋的意見(jiàn)建議和巡察整改工作要求，認(rèn)真分析研究，深刻剖析，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，逐條研究制定整改措施，最終制定并印發(fā)了《西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委 陜西黃金集團(tuán)股份有限公司黨委關(guān)于印發(fā)落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第二輪第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案的通知》（西北地礦黨發(fā)〔2021〕19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）?！墩姆桨浮贩秩齻€(gè)階段實(shí)施整改，列出了時(shí)間表，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、落實(shí)部門(mén)（單位）。同時(shí)，要求各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)協(xié)助責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)研究部署整改任務(wù)、制定整改措施和方案、建立健全整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)推進(jìn)、逐條落實(shí)、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)；各落實(shí)部門(mén)（單位）要配合牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，及時(shí)分析研判存在問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，梳理總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立健全規(guī)章制度，確保巡察整改工作取得實(shí)效；巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)巡察整改情況的督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決巡察整改工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)整改工作有序推進(jìn)、各項(xiàng)整改措施落地落實(shí)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作

經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理，將巡察組反饋的問(wèn)題歸納為4方面12個(gè)具體整改問(wèn)題，32項(xiàng)整改任務(wù)，共制定整改措施97條。截止8月底，已整改到位29項(xiàng)，制定和修訂完善相關(guān)制度21項(xiàng)，對(duì)巡察組移交的17條問(wèn)題線(xiàn)索全部落實(shí)辦理，并向陜西有色金屬集團(tuán)紀(jì)委提交了問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，巡察整改工作取得階段性成果。

（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)重大決策部署不夠扎實(shí)方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神不夠深入系統(tǒng)”的問(wèn)題。

（1）集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討缺乏深度，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、生態(tài)文明思想不夠主動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神、制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示不夠扎實(shí)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際研討少。整改措施及成效：一是強(qiáng)化研討交流，提升學(xué)習(xí)深度。兩集團(tuán)黨委及權(quán)屬企業(yè)黨委分別制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并在此基礎(chǔ)上制定了《黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，精心設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)主題，并對(duì)研討交流作了相應(yīng)要求，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處；截止8月底，西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)黨委、陜西黃金集團(tuán)股份有限公司黨委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，權(quán)屬企業(yè)黨委中心組集體學(xué)習(xí)研討均已按要求開(kāi)展，每次不少于2人發(fā)言，且準(zhǔn)備了書(shū)面交流材料，材料內(nèi)容緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際；二是各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、生態(tài)文明思想、制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、新媒體推送等各種方式加大宣傳力度，扎實(shí)貫徹落實(shí)。

（2）班子成員主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，有的個(gè)人學(xué)習(xí)筆記未見(jiàn)自學(xué)內(nèi)容，有的以會(huì)議記錄代替?zhèn)€人自學(xué)。整改措施及成效：一是集團(tuán)黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合企業(yè)實(shí)際和分管工作，制定個(gè)人年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)深度和廣度；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在積極參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。形成不斷自學(xué)、持續(xù)提高的良好氛圍。

2.關(guān)于“落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)存在不足”的問(wèn)題。

（3）黃金集團(tuán)黨委推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制不到位，西安秦金、洛南、山陽(yáng)秦金等黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)分設(shè)。整改措施及成效：兩集團(tuán)黨委嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨組織有效參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用：①撤銷(xiāo)了洛南秦金原黨支部，根據(jù)工作需要成立了黨小組，該黨小組隸屬于712總隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部管理，能夠嚴(yán)格按照黨支部有關(guān)要求開(kāi)展工作，能夠?qū)h員教育、監(jiān)督、管理發(fā)揮作用；②713總隊(duì)按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，任命山陽(yáng)秦金董事長(zhǎng)擔(dān)任山陽(yáng)秦金黨支部書(shū)記；③結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定了西安秦金黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)分設(shè)問(wèn)題解決方案。

（4）地礦、黃金集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)行權(quán)履責(zé)不到位。整改措施及成效：一是嚴(yán)格按照兩集團(tuán)印發(fā)的法人治理結(jié)構(gòu)中各組織職責(zé)、分工及運(yùn)行相關(guān)規(guī)定文件和公司章程要求，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，行權(quán)履責(zé)。各權(quán)屬單位參照兩集團(tuán)相關(guān)文件要求及時(shí)修訂完善了本企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法，黨委會(huì)、總辦會(huì)議事規(guī)則；二是嚴(yán)格落實(shí)地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)《黨委派出股東代表、董事、監(jiān)事管理辦法》第九條“派出董事、監(jiān)事，由地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)黨委研究確定人選后，由地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)黨委組織部發(fā)文，作為推薦委派函發(fā)往所任職企業(yè)履行相應(yīng)的法定程序（不涉及職工董事、監(jiān)事）。地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)與派出董事、監(jiān)事簽訂《派出董事、監(jiān)事承諾書(shū)》，明確派出董事、監(jiān)事的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)?！敝?guī)定，確保派出監(jiān)事程序合規(guī)合法；三是完成了地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)一屆一次職代會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生的2名職工監(jiān)事備案工作。

（5）山陽(yáng)縱橫未按照公司章程要求，及時(shí)進(jìn)行換屆選舉并變更工商備案。整改措施及成效：山陽(yáng)縱橫公司根據(jù)《公司法》及公司章程要求，完成換屆選舉并在工商系統(tǒng)變更備案工作。

（6）個(gè)別權(quán)屬企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，人事任命等相關(guān)事宜。整改措施及成效：兩集團(tuán)黨委明確要求各權(quán)屬企業(yè)分別按照地礦集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司法人治理結(jié)構(gòu)中各組織職責(zé)、分工及運(yùn)行相關(guān)規(guī)定的通知》、黃金集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)陜西黃金集團(tuán)股份有限公司法人治理結(jié)構(gòu)中各組織職責(zé)、分工及運(yùn)行相關(guān)規(guī)定的通知》進(jìn)一步完善本單位黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，明確了各治理主體權(quán)責(zé)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.關(guān)于“推進(jìn)深化改革改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠扎實(shí)”的問(wèn)題。

（7）個(gè)別權(quán)屬企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)不夠。整改措施及成效：兩集團(tuán)嚴(yán)格按照省國(guó)資委、陜西有色金屬集團(tuán)關(guān)于國(guó)有企業(yè)供給側(cè)改革、聚焦主業(yè)的要求，責(zé)令黃金集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)四方金礦停止貿(mào)易業(yè)務(wù)，目前礦山采選業(yè)務(wù)全面恢復(fù)正常，實(shí)現(xiàn)主業(yè)占比為100%；地機(jī)所努力開(kāi)拓市場(chǎng)，持續(xù)聚焦主業(yè)，提高鈦材加工量170噸、礦車(chē)銷(xiāo)售項(xiàng)目、噴漆打砂項(xiàng)目、風(fēng)機(jī)殼體加工項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，同比上年度增加一倍，收入增加30%，主業(yè)占比大幅增加。

4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位”的問(wèn)題。

（8）黨委在風(fēng)險(xiǎn)治理前置防線(xiàn)、前瞻治理、前端控制存在不足。整改措施及成效：一是兩集團(tuán)認(rèn)真分析資產(chǎn)負(fù)債狀況,全面覆蓋與分類(lèi)控制相結(jié)合，突出重點(diǎn)，將資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管線(xiàn)的單位作為地礦集團(tuán)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；二是確定控制目標(biāo)，嚴(yán)格績(jī)效考核,將資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債作為主要指標(biāo)與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核掛鉤；三是盤(pán)活資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)速度。加大清收應(yīng)收賬款力度，及時(shí)清理備用金，加強(qiáng)“兩金”管理，壓降存貨；針對(duì)施工業(yè)項(xiàng)目竣工后，主動(dòng)進(jìn)行工程結(jié)算，催收賬款；積極采取有效措施清理長(zhǎng)期掛賬欠款，必要時(shí)使用法律手段，維護(hù)公司利益，減少壞賬風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)清理處置閑置資產(chǎn)，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，減少資金占用，提高資金使用效率，加快資金周轉(zhuǎn)速度；加快預(yù)收賬款到位，及時(shí)進(jìn)行結(jié)算并確認(rèn)收入，避免預(yù)收賬款長(zhǎng)期掛賬，造成賬面負(fù)債虛增；四是加強(qiáng)成本、費(fèi)用控制，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，增加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量。

（9）安全環(huán)保管理存有隱患，近年連續(xù)發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。整改措施及成效：一是強(qiáng)化安全主體責(zé)任，加大安全環(huán)保檢查力度。按照安委會(huì)、環(huán)委會(huì)要求，兩集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，安委會(huì)、環(huán)委會(huì)成員及相關(guān)技術(shù)人員全程參與，分組檢查，對(duì)權(quán)屬各單位開(kāi)展全覆蓋式的督導(dǎo)檢查并及時(shí)通報(bào)檢查情況及整改結(jié)果；二是督促、指導(dǎo)各權(quán)屬單位按照兩集團(tuán)《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和省安委辦《關(guān)于印發(fā)2021年度<非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)措施及責(zé)任清單>的通知》（陜安委辦〔2021〕29號(hào)）要求，制定2021年實(shí)施清單，并監(jiān)督各單位逐一逐項(xiàng)做好落實(shí)；三是組織相關(guān)權(quán)屬單位召開(kāi)了《雙重預(yù)防機(jī)制信息化管理平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)》，邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)講解了平臺(tái)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，有力推進(jìn)了試點(diǎn)工作；四是制定了兩集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)2021年度安全、環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)包干主抓清單，并上報(bào)陜西有色金屬集團(tuán)；五是嚴(yán)格落實(shí)省安委會(huì)、省應(yīng)急廳、陜西有色金屬集團(tuán)各項(xiàng)安排部署。開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查行動(dòng)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作、持續(xù)改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等工作，對(duì)各項(xiàng)工作明確跟蹤負(fù)責(zé)人員，督促、指導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保按期保質(zhì)完成各項(xiàng)工作。

（10）依法治企不到位，合同管理不規(guī)范，權(quán)屬企業(yè)未將總法律顧問(wèn)制度、依法治企要求寫(xiě)入章程。整改措施及成效：一是兩集團(tuán)制訂并印發(fā)《合同管理辦法》，要求各權(quán)屬企業(yè)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，減少合同糾紛；二是向各權(quán)屬單位下發(fā)《關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第二輪第二巡察組反饋意見(jiàn)對(duì)章程進(jìn)行修訂的通知》，要求各權(quán)屬單位按照通知內(nèi)容積極開(kāi)展章程修訂相關(guān)工作，現(xiàn)已全部完成。

（11）“三供一業(yè)”分離移交工作穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較多。整改措施及成效：兩集團(tuán)加大政策宣貫力度的同時(shí)，一方面做好與接收單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各單位深挖內(nèi)部潛力，積極籌措、撥付資金，加快維改工程進(jìn)度；另一方面，各單位主動(dòng)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極組織協(xié)調(diào)，與接收方共同做好職工工作，平穩(wěn)有序推進(jìn)“三供一業(yè)”改造移交工作。

（12）民主管理、民主監(jiān)督工作推進(jìn)不夠有力。整改措施及成效：一是各權(quán)屬單位按照兩集團(tuán)下發(fā)的《職工代表大會(huì)實(shí)施辦法（試行）》文件要求召開(kāi)了職代會(huì)，并及時(shí)向兩集團(tuán)工會(huì)報(bào)送職代會(huì)情況報(bào)告書(shū)，各權(quán)屬單位職代會(huì)開(kāi)展了提案征集，職工代表能發(fā)揮監(jiān)督作用，積極收集和整理職工提案，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)提案內(nèi)容；按照要求將提案落實(shí)情況在次年職代會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；二是召開(kāi)了地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)工會(huì)全委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上安排部署民主管理、民主監(jiān)督以及廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，特別強(qiáng)調(diào)了提案管理、職工代表培訓(xùn)、檢查落實(shí)等工作；三是下發(fā)兩集團(tuán)工會(huì)工作安排，將簽訂集合同工作納入工作日程。現(xiàn)已完成四方金礦業(yè)、研究院公司、鉛硐山（旺峪）礦業(yè)、銀母寺礦業(yè)、森鑫礦業(yè)集體合同簽訂工作，其他單位集體合同已擬定完成，適時(shí)簽訂。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠有力方面

1.關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位”的問(wèn)題。

（13）黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)重視不夠，專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常，支持和保障紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作不夠到位，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力，“用身邊事教育身邊人”效果還不明顯。整改措施及成效：一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了從兩集團(tuán)到權(quán)屬單位再到礦山企業(yè)的三級(jí)責(zé)任體系，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”清單工作，向班子成員發(fā)放《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”規(guī)定記實(shí)手冊(cè)》，確?！耙粛忞p責(zé)”責(zé)任落實(shí)到人、到崗；三是印發(fā)了《2021年度履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》，深化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；四是專(zhuān)題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同研究、同部署、同推進(jìn)；五是強(qiáng)化監(jiān)督考核。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查考核工作機(jī)制，形成考核、反饋、整改的良性閉環(huán)；組織開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況半年檢查和年度考核，重心下移，將檢查對(duì)象延伸至基層礦山企業(yè)，檢查結(jié)束后及時(shí)向黨委匯報(bào)檢查結(jié)果，并在黨委會(huì)上研究檢查結(jié)果運(yùn)用。

（14）有的單位紀(jì)檢部門(mén)與黨群部門(mén)合署辦公，個(gè)別單位紀(jì)委書(shū)記身兼數(shù)職。紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不夠，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不夠扎實(shí)，部分紀(jì)檢機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)不到位。整改措施及成效：一是按照陜西有色金屬集團(tuán)紀(jì)委對(duì)兩集團(tuán)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的管理要求，兩集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合各單位紀(jì)檢工作實(shí)際、監(jiān)督對(duì)象數(shù)量，印發(fā)了《各單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，督促各單位進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善干部、人員配置，明確主責(zé)主業(yè)。二是完成權(quán)屬單位紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職化改革工作，包括地機(jī)院（公司）、712總隊(duì)（公司）、東新科貿(mào)公司、營(yíng)銷(xiāo)公司、機(jī)關(guān)黨委、物探隊(duì)（公司）、研究院（公司）、西安秦金公司等8家權(quán)屬企業(yè)，紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職化改革后，紀(jì)委書(shū)記不再分管與紀(jì)檢無(wú)直接關(guān)系的工作，不再兼任其他職務(wù)。

（15）地質(zhì)機(jī)械研究院紀(jì)委參加招標(biāo)會(huì)議，參與評(píng)標(biāo)。整改措施及成效：按照公司黨委部署，在完善公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則》等制度的基礎(chǔ)上修訂了《關(guān)于成立招投標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，根據(jù)西北有色地礦集團(tuán)《招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》完善了公司2019年制定的《招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》，公司紀(jì)委按照巡察要求，進(jìn)一步厘清責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，在制度執(zhí)行、程序合規(guī)、手續(xù)完善方面當(dāng)好“裁判員”，不再參與到具體業(yè)務(wù)中。

（16）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力，責(zé)任追究不嚴(yán)實(shí)。整改措施及成效：一是717總隊(duì)（公司）紀(jì)委對(duì)某干部因違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并對(duì)其職務(wù)、工資待遇進(jìn)行了調(diào)整，在年度干部考核中確定等次為不稱(chēng)職；二是工程公司紀(jì)委對(duì)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話(huà)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善制度等方面提出了具體要求，于7月出臺(tái)薪酬體系改革實(shí)施辦法；三是712總隊(duì)（公司）召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)了西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)黨委《關(guān)于對(duì)×××同志的處分決定》，以及集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)律檢查建議書(shū)，同時(shí)召開(kāi)了該同志所在機(jī)關(guān)黨支部“專(zhuān)題組織生活會(huì)”，個(gè)人進(jìn)行書(shū)面檢查，參會(huì)黨員干部談?wù)J識(shí)，并表態(tài)引以為戒，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

2.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不力”的問(wèn)題。

（17）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控不夠，對(duì)下屬公司底數(shù)不清，重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。整改措施及成效：一是東新科貿(mào)公司對(duì)2家私人公司長(zhǎng)期掛靠現(xiàn)象進(jìn)行梳理，舉一反三，截止8月底已完成掛靠公司注銷(xiāo)工作，至此2家公司已脫離掛靠關(guān)系；二是按照財(cái)務(wù)管理要求，717總隊(duì)（公司）向地礦集團(tuán)財(cái)務(wù)書(shū)面說(shuō)明情況，并補(bǔ)簽借款協(xié)議，根據(jù)西北有色地礦集團(tuán)會(huì)議紀(jì)要（〔2020〕2次），要求717總隊(duì)（公司）與華源礦業(yè)公司通力配合，認(rèn)真做好融資籌劃工作，確保滿(mǎn)足華源公司全年正常生產(chǎn)所需資金，保證資金鏈安全。

（18）地礦集團(tuán)黨委對(duì)重大資金使用、重大事項(xiàng)報(bào)備未進(jìn)行有效監(jiān)管。整改措施及成效：一是震奧公司根據(jù)717總隊(duì)（公司）下發(fā)的《“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則(修訂)》文件要求，對(duì)涉及資產(chǎn)處置類(lèi)必須履行“三重一大”決策程序，本次涉及產(chǎn)成品盤(pán)虧事項(xiàng)，已要求公司財(cái)務(wù)科、總調(diào)度室、選礦廠(chǎng)及有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)成品盤(pán)虧問(wèn)題產(chǎn)生的原因、涉及到的問(wèn)題、解決方案等方面，向公司上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和解決方案，供公司領(lǐng)導(dǎo)層決策；賬務(wù)處理方面已對(duì)涉及以前年度損益調(diào)整事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。二是黃金集團(tuán)要求四方金礦按照固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。相關(guān)項(xiàng)目已在鳳縣發(fā)展和改革局完成項(xiàng)目投資備案。

3.關(guān)于“形式主義、官僚主義問(wèn)題”的問(wèn)題。

（19）黨委在持續(xù)糾正“四風(fēng)”上嚴(yán)實(shí)程度不深。整改措施及成效：一是兩集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真開(kāi)展研討，減少以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，力戒工作中的形式主義；二是認(rèn)真組織兩集團(tuán)紀(jì)委學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)及審查調(diào)查工作流程，細(xì)化紀(jì)檢室、綜合室兩個(gè)部門(mén)分工和崗位職責(zé)，分解落實(shí)管理責(zé)任，確保既協(xié)同配合又相互監(jiān)督，促進(jìn)更加合理高效地開(kāi)展工作；三是制定下發(fā)了《2021年兩集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況、從嚴(yán)糾工作中存在的形式主義、官僚主義。

（20）717總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系工作“走形式”。整改措施及成效：地礦集團(tuán)黨委加大督導(dǎo)力度，將領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展會(huì)診把脈，建立長(zhǎng)效機(jī)制。717總隊(duì)（公司）黨委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作制度的通知》，文件明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工，地礦集團(tuán)黨委明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須深入定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)看現(xiàn)場(chǎng)、摸實(shí)情，幫助聯(lián)系企業(yè)找差距、理思路、想辦法。

（21）地質(zhì)機(jī)械研究院、四方金礦等單位未建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職待遇和業(yè)務(wù)支出臺(tái)賬。整改措施及成效：一是地質(zhì)機(jī)械研究院出臺(tái)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職待遇相關(guān)文件，分別為《寶雞西北有色地質(zhì)機(jī)械研究院有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》、《寶雞西北有色地質(zhì)機(jī)械研究院有限公司通訊費(fèi)管理辦法》、《寶雞西北有色地質(zhì)機(jī)械研究院有限公司差旅費(fèi)管理辦法》，建立了班子成員的業(yè)務(wù)支出臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神；二是四方金礦按照整改方案要求，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子履職待遇及業(yè)務(wù)支出相關(guān)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立了業(yè)務(wù)支出臺(tái)賬，在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照相關(guān)制度做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職待遇及業(yè)務(wù)支出臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)工作。

（三）貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠到位方面

1.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

（22）地礦、黃金集團(tuán)黨委抓黨建工作不夠系統(tǒng)，距離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有差距。整改措施及成效：一是根據(jù)調(diào)查洛南秦金黨員人數(shù)少，不具備成立黨支部條件，撤銷(xiāo)了原黨支部，成立了黨小組。該黨小組隸屬于712總隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部管理，能?chē)?yán)格按照黨支部有關(guān)要求開(kāi)展工作，能夠?qū)h員教育、監(jiān)督、管理發(fā)揮作用；二是經(jīng)調(diào)查研究，西安匯創(chuàng)、地質(zhì)調(diào)查院職工中沒(méi)有黨員，不具備設(shè)立黨組織的條件；三是兩集團(tuán)黨委督促717總隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度，717總隊(duì)已按照2020年度職工工資總額的1%將2021年的黨建工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)務(wù)預(yù)算；四是物化探總隊(duì)于2020年12月16日完成了機(jī)關(guān)支部換屆工作，機(jī)關(guān)支部書(shū)記由黨群部副部長(zhǎng)兼任，總隊(duì)黨委委員、工會(huì)主席已不再兼任機(jī)關(guān)支部書(shū)記職務(wù)。

2.關(guān)于“黨管干部、黨管人才有待加強(qiáng)”的問(wèn)題。

（23）黨委對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)謀劃不足，權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，梯隊(duì)建設(shè)滯后。整改措施及成效：一是兩集團(tuán)建立了年輕干部人才庫(kù)，目前已入庫(kù)年輕干部8人，為兩集團(tuán)改革發(fā)展做好了年輕干部?jī)?chǔ)備。今后，結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核安排，不斷充實(shí)年輕干部入庫(kù)，逐人建立“成長(zhǎng)檔案”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)；二是認(rèn)真落實(shí)兩集團(tuán)《干部掛職管理辦法》，在本部與各權(quán)屬單位之間、各權(quán)屬單位之間、本部各部門(mén)之間、黨務(wù)工作崗位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位之間，加強(qiáng)年強(qiáng)干部輪崗交流鍛煉，通過(guò)壓擔(dān)子、多磨礪，加快年輕干部培養(yǎng)速度；三是適時(shí)開(kāi)展權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)班子梯隊(duì)建設(shè)，及時(shí)將年輕干部補(bǔ)充到班子中去，逐步解決班子年齡偏大問(wèn)題。

（24）公司干部隊(duì)伍交流輪崗較少，活力不夠。整改措施及成效：兩集團(tuán)召開(kāi)本部中層干部定期考評(píng)大會(huì)，完成本部中層干部的定期考核工作，為下一步輪崗、交流做好準(zhǔn)備。下一步，將根據(jù)定期考核結(jié)果，結(jié)合權(quán)屬單位實(shí)際，逐步推進(jìn)本部中層干部和權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的輪崗交流工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制 。

（25）集團(tuán)黨委對(duì)人才工作頂層設(shè)計(jì)不足，部分權(quán)屬企業(yè)人才“引、用、留、育”工作機(jī)制發(fā)揮效果不明顯。整改措施及成效：一是在人才工作頂層設(shè)計(jì)方面，依據(jù)《支撐企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的人力資源規(guī)劃研究報(bào)告》，編制兩集團(tuán)“十四五”人才規(guī)劃；二是在人力資源信息化建設(shè)方面，開(kāi)展人力資源系統(tǒng)模塊搭建工作，收集企業(yè)組織架構(gòu)、員工信息、合同薪酬等大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按進(jìn)度要求進(jìn)行上傳上報(bào)；三是在選人、用人、育人方面，進(jìn)一步拓寬升級(jí)人才選用、引進(jìn)渠道，加大對(duì)各類(lèi)人才的定向培養(yǎng)、橫向交流和縱向輪崗工作；四是在高層次人才建設(shè)方面，依托地礦集團(tuán)博士后工作站、西安市院士專(zhuān)家工作站引進(jìn)高技術(shù)人才；五是要求西安秦金公司設(shè)置科學(xué)、合理的薪酬結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際按部門(mén)性質(zhì)劃分為科研體系、管理體系、經(jīng)營(yíng)體系，適當(dāng)提高了核心人員、核心崗位人才的薪資待遇；五是研究院公司從“引、用、留、育”四個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，鼓勵(lì)職工自學(xué)進(jìn)修和考取單位急需專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的問(wèn)題。

（26）黃金集團(tuán)1名黨委委員多次缺席黨委會(huì)，黨委會(huì)討論干部任免事項(xiàng)，存在涉及干部未回避且參與表決。整改措施及成效：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委會(huì)制度和紀(jì)律要求，要求各黨委委員按時(shí)參加黨委會(huì)，確因事不能參加，須以書(shū)面形式報(bào)告黨委，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；二是嚴(yán)格執(zhí)行地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)《黨委中層管理人員管理辦法》第五十六條：“黨委及其組織部門(mén)討論中層管理人員任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避”等相關(guān)規(guī)定，持續(xù)提高選人用人規(guī)范化水平。

（27）民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)不深刻，相互批評(píng)辣味不足，多數(shù)黨委成員以表態(tài)代替自我批評(píng)，以建議代替互相批評(píng)。整改措施及成效：兩集團(tuán)黨委堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，注重民主生活會(huì)目的、方式、質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照陜西有色金屬集團(tuán)統(tǒng)一部署，兩集團(tuán)黨委組織召開(kāi)了2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，兩集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子能直面問(wèn)題，自我批評(píng)勇于解剖自己、揭短亮丑，相互批評(píng)客觀(guān)誠(chéng)懇、真刀真槍?zhuān)_(dá)到了紅臉出汗、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。會(huì)后針對(duì)檢視出的問(wèn)題，制定了詳細(xì)的整改方案，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（28）支部工作開(kāi)展質(zhì)量不高。整改措施及成效：一是兩集團(tuán)黨委向權(quán)屬單位印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的工作措施》，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共陜西省委組織部關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》等文件，制定了專(zhuān)項(xiàng)督查方案，通過(guò)深化主題教育成果措施和現(xiàn)場(chǎng)督查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高基層黨建工作質(zhì)量。二是對(duì)相關(guān)涉及單位組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨員發(fā)展干事及支部書(shū)記進(jìn)行了黨員發(fā)展程序及注意事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是物化探總隊(duì)從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”黨組織生活制度，對(duì)有事請(qǐng)假的黨員進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)學(xué)并做好學(xué)習(xí)記錄，在職黨員學(xué)習(xí)到會(huì)率已達(dá)到100%，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)

（一）地礦、黃金集團(tuán)黨委落實(shí)中省和集團(tuán)公司關(guān)于國(guó)企改革的重要部署有差距，班子成員主動(dòng)打破體制機(jī)制藩籬的魄力不足。整改措施及成效：兩集團(tuán)嚴(yán)格按照省國(guó)資委、陜西有色金屬集團(tuán)國(guó)企改革要求，持續(xù)加快推進(jìn)兩集團(tuán)權(quán)屬15戶(hù)企業(yè)改革任務(wù)。一是天鴻基礦業(yè)破產(chǎn)清算獲得陜西有色金屬集團(tuán)批復(fù)，已提交法院待正式受理通知；盛通公司破產(chǎn)清算事項(xiàng)通過(guò)地礦集團(tuán)內(nèi)部審核程序后提交陜西有色金屬集團(tuán)待批復(fù)；建國(guó)飯店正在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案的編制；華仁礦業(yè)研究了資產(chǎn)處置方案并準(zhǔn)備報(bào)陜西有色金屬集團(tuán)批復(fù)；馬泉金礦與廣新礦業(yè)均初步接觸了意向受讓方，繼續(xù)做好推介與轉(zhuǎn)讓工作；旺峪礦業(yè)正在準(zhǔn)備破產(chǎn)方案編制工作，并研究了破產(chǎn)前相關(guān)資產(chǎn)處置的方案；其余管理提升企業(yè)均按照治理目標(biāo)要求，積極組織生產(chǎn)，壓控成本，努力完成本年度虧損企業(yè)治理任務(wù)；二是兩集團(tuán)做好投資管理工作，嚴(yán)控4級(jí)以上企業(yè)設(shè)立,管控企業(yè)層級(jí)增量。

（二）重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)緩慢，黃金板塊整合力度不大，鉛鋅采選板塊上市步伐還需用力。整改措施及成效：一是針對(duì)黃金板塊整合事宜，兩集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部對(duì)全球及國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、黃金市場(chǎng)基本面以及注冊(cè)制改革預(yù)期等進(jìn)行分析研判，咨詢(xún)相關(guān)律師，加快研究討論重組整合的總體思路和實(shí)施路徑；二是針對(duì)鉛鋅采選板塊上市步伐緩慢問(wèn)題，地礦集團(tuán)于2020年12月30日完成鉛鋅采選板塊重組階段工作，搭建完成以陜西震奧鼎盛礦業(yè)有限公司為主體的鉛鋅采選板塊，擬上市公司加快收購(gòu)鉛鋅采選資產(chǎn)，現(xiàn)已完成上市平臺(tái)公司更名工作，下一步加快解決鉛鋅采選板塊的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題；三是西安縱橫投資管理有限公司就股東之一地礦集團(tuán)工會(huì)委員會(huì)退出事宜咨詢(xún)了律師意見(jiàn)，在與股東進(jìn)行充分溝通，探討多種實(shí)施路徑的基礎(chǔ)上，已形成股權(quán)處方案和相關(guān)意見(jiàn)。

（三）5級(jí)企業(yè)西色國(guó)際澳大利亞公司壓縮困難，僵尸企業(yè)治理，非主業(yè)退出仍需加大工作力度。整改措施及成效：一是西色國(guó)際澳大利亞公司壓縮：經(jīng)綜合研判，壓減境外企業(yè)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際問(wèn)題，不可控因素較多，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)同意暫緩壓減子午線(xiàn)公司；二是石泉縣金峰礦業(yè)公司：金峰礦業(yè)被陜西有色金屬集團(tuán)列為2020年度僵尸企業(yè)進(jìn)行治理，按照僵尸企業(yè)治理完成標(biāo)準(zhǔn)：《關(guān)于進(jìn)一步明確“僵尸企業(yè)”處置中有關(guān)具體事項(xiàng)的通知》（陜國(guó)資改革發(fā)〔2020〕158號(hào)）文件，金峰礦業(yè)已獲得法院受理，正式進(jìn)入破產(chǎn)程序，下步是在法院主導(dǎo)下進(jìn)行的具體破產(chǎn)清算工作，視為完成僵尸企業(yè)治理任務(wù)；三是建國(guó)飯店：經(jīng)報(bào)批，目前地礦集團(tuán)正在按照批復(fù)意見(jiàn)組織資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估工作，積極推介，加快掛牌出讓。

四、下一步工作安排

兩集團(tuán)黨委經(jīng)過(guò)集中持續(xù)整改，巡察整改工作已取得階段性成效，兩集團(tuán)黨委下一步將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保巡察反饋的問(wèn)題，件件有落實(shí)、事事有回音。下一步工作安排如下：

（一）對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，建章立制，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成效。兩集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照陜西有色金屬集團(tuán)黨委巡察反饋意見(jiàn)，落實(shí)整改完成事項(xiàng)29項(xiàng)。兩集團(tuán)黨委將持續(xù)完善黨風(fēng)廉政、干部選拔任用、法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)制度建設(shè)，完善制度體系，形成依規(guī)辦事、依規(guī)行權(quán)、有規(guī)可循的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)督導(dǎo)力度，督促各單位、各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固提升整改效果；對(duì)已完成的整改措施經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)提煉，建立務(wù)實(shí)高效、簡(jiǎn)單易行的長(zhǎng)效機(jī)制，避免問(wèn)題反彈回潮，確保整改務(wù)實(shí)見(jiàn)效。

（二）對(duì)已明確需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，在創(chuàng)新思路、落地見(jiàn)效上下功夫。巡察整改措施中有16項(xiàng)是立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，兩集團(tuán)黨委將深入貫徹上級(jí)各級(jí)黨委精神，堅(jiān)持“聚焦主業(yè)、雙輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，結(jié)合兩集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新工作舉措，細(xì)化責(zé)任措施，促使兩集團(tuán)高質(zhì)高效發(fā)展。

（三）對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題緊抓不放，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取政策支持，持續(xù)抓好整改落實(shí)。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理清思路，全力推動(dòng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，將嚴(yán)格按照陜西有色金屬集團(tuán)關(guān)于產(chǎn)業(yè)板塊整合和企業(yè)處僵治虧各方面要求，規(guī)范各企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快鉛鋅采選板塊上市步伐，掛牌出讓寶雞建國(guó)飯店，壓減、治理盛通、天鴻基等虧損企業(yè)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)029-85511744；郵政地址：陜西省西安市碑林區(qū)雁塔中路78號(hào)；電子郵箱：1186149486@qq.com。