根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2020年9月16日至11月16日，陜西有色金屬集團(tuán)黨委第二輪第一巡察組對(duì)陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱陜西美鑫）黨委開(kāi)展了巡察。2021年3月5日，第一巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改主體責(zé)任抓緊抓實(shí)
陜西美鑫黨委深刻認(rèn)識(shí)到巡察的本質(zhì)是政治巡察，巡察既是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會(huì)診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”、思想的“深刻警醒”，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。做好巡察“后半篇文章”，不僅是政治任務(wù)，更是政治擔(dān)當(dāng)。做好巡察整改工作，是推動(dòng)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)。黨委履行巡察整改主體責(zé)任，就必須做到把巡察反饋問(wèn)題整改與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來(lái)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，做到持續(xù)發(fā)力、一體推進(jìn)，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，才能確保巡察整改質(zhì)效。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。巡察意見(jiàn)反饋后，陜西美鑫黨委高度重視，全面履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、企業(yè)重大發(fā)展舉措，作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。先后召開(kāi)黨委專題會(huì)議、黨委會(huì)議、巡察整改專題會(huì)議安排部署巡察整改工作，研究討論巡察整改方案及巡察整改工作進(jìn)展情況。5月31日召開(kāi)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，聚焦反饋問(wèn)題，各班子成員對(duì)照整改任務(wù)，進(jìn)一步剖析原因，強(qiáng)化整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。黨委書(shū)記主動(dòng)履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)安排部署整改工作，主持制定整改工作方案，審定巡察整改落實(shí)措施并督促整改進(jìn)度，既牽頭抓總，又負(fù)責(zé)具體整改項(xiàng)目。其他班子成員強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)分管部門扎實(shí)開(kāi)展巡察整改工作。各牽頭責(zé)任部門能夠把巡察整改工作作為落實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的有力抓手和結(jié)合載體，主動(dòng)跟進(jìn)、積極作為，確保巡察整改工作得到扎實(shí)推動(dòng)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層夯實(shí)責(zé)任。3月5日巡察反饋會(huì)后，陜西美鑫黨委即全面展開(kāi)巡察整改工作。當(dāng)天召開(kāi)黨委專題會(huì)，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行研究和安排。對(duì)照反饋意見(jiàn)，細(xì)化整改任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記等為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。專門組建巡察整改專班，下設(shè)辦公室、督辦組和落實(shí)組。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)主抓，整改牽頭部門抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任部門和單位落實(shí)，相關(guān)部門協(xié)同配合，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和組織人事部門監(jiān)督問(wèn)責(zé)的巡察整改落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
（三）聚焦反饋問(wèn)題，制定整改方案。3月10日，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，聚焦反饋問(wèn)題，逐條逐句將反饋問(wèn)題細(xì)化分解為29項(xiàng)問(wèn)題，針對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、落實(shí)單位、整改類別和時(shí)限要求，做到責(zé)任明確、措施得力、全面認(rèn)領(lǐng)、逐條整改，堅(jiān)持做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。同日，黨委召開(kāi)專題黨委會(huì)，討論通過(guò)了巡察整改方案，并按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)了《巡察整改工作方案》。對(duì)照整改項(xiàng)目，結(jié)合單位實(shí)際，機(jī)關(guān)各職能部室、二級(jí)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三，形成了上下貫通、聯(lián)動(dòng)一體的系統(tǒng)化整改工作機(jī)制。
（四）細(xì)化整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改。建立整改臺(tái)賬，采取“每周跟進(jìn)、每月匯報(bào)”的動(dòng)態(tài)管理，臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保件件有落實(shí)。先后召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議11次，召開(kāi)黨委會(huì)議2次，召開(kāi)黨委專題會(huì)議2次，聽(tīng)取牽頭單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)問(wèn)題整改情況，逐一研究解決整改問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題清單逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，提出整改要求。
（五）完善工作機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題，在立行立改的同時(shí)，逐一建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決避免“發(fā)現(xiàn)就改、改后就忘、忘了又犯”。整改期間，陜西美鑫黨委根據(jù)《政治監(jiān)督管理辦法》《日常監(jiān)督管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等文件，修訂完善了黨委會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、公務(wù)用車管理辦法等工作制度，進(jìn)一步健全完善制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，保證各項(xiàng)工作始終置于制度監(jiān)督之下，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二、巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
截止2021年8月31日，巡察反饋的29項(xiàng)問(wèn)題（其中長(zhǎng)期整改任務(wù)2項(xiàng)、重點(diǎn)整改任務(wù)5項(xiàng)、階段整改任務(wù)22項(xiàng)），陜西美鑫黨委已完成整改27項(xiàng)，健全完善制度20項(xiàng)。尚有2個(gè)長(zhǎng)期整改問(wèn)題正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委黨委、陜西有色金屬集團(tuán)黨委重大決策部署方面
1.關(guān)于“黨委發(fā)揮‘把方向、管大局、促落實(shí)’作用不充分”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①對(duì)照中央“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，“兩金”壓降嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)要求。加快盤活銅川鋁業(yè)閑置資產(chǎn)，通過(guò)合銅高速占用土地征遷補(bǔ)償、閑置資產(chǎn)回收利用、廠房（場(chǎng)地）租賃等方式回收資金4451.53萬(wàn)元。②公司“十四五”規(guī)劃已經(jīng)公司黨委會(huì)研究討論通過(guò)，并向陜西有色金屬集團(tuán)報(bào)備。③厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，修訂完善了公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則及《黨委研究決定事項(xiàng)清單》《黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》《不需要黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》。④按照環(huán)保要求已完成預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目環(huán)保技改，系統(tǒng)現(xiàn)已帶負(fù)荷試運(yùn)行。⑤在省發(fā)改委等相關(guān)單位的支持配合下，錦陽(yáng)電廠3#4#機(jī)組相關(guān)手續(xù)已完備，調(diào)試工作正在有序推進(jìn)之中。⑥冶坪煤礦項(xiàng)目整體驗(yàn)收已完成，安全生產(chǎn)許可證已取得，在2021年8月份已由試生產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。⑦今年以來(lái)公司集群項(xiàng)目初步形成閉環(huán)，經(jīng)營(yíng)情況逐步好轉(zhuǎn)，1至8月累計(jì)生產(chǎn)電解鋁20.37萬(wàn)噸，完成發(fā)電量24.58億度，生產(chǎn)預(yù)焙陽(yáng)極9.21萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量65.56萬(wàn)噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.28億元，利潤(rùn)2.35億元。
2.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作不力”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①梳理公司在經(jīng)營(yíng)、法律、投資等方面涉及的具體風(fēng)險(xiǎn)類型，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任，建立公司風(fēng)險(xiǎn)防范研判機(jī)制。已制定《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施表》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、嚴(yán)重程度、發(fā)生概率、管理措施、責(zé)任部門等內(nèi)容進(jìn)行明確。②加快推進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈閉合，改善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，保障運(yùn)營(yíng)所需資金，緩解公司資金壓力。按月向陜西有色金屬集團(tuán)上報(bào)融資平衡計(jì)劃，并嚴(yán)格按照陜西有色金屬集團(tuán)的批復(fù)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)。③拓寬融資渠道，控制付息債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，本息負(fù)債得到有效控制。④按照公司資金管理相關(guān)制度，合理安排可用資金，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出，充分發(fā)揮資金效率，與陜西有色金屬集團(tuán)聯(lián)系，多渠道、多方式開(kāi)拓融資渠道，壓低利息支出。按月編制公司資金計(jì)劃，經(jīng)黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)審批后，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，壓縮生產(chǎn)成本取得一定成效。⑤關(guān)于“錦陽(yáng)電廠3#4#機(jī)組未支付質(zhì)保金，以及工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問(wèn)題。目前，3#4#機(jī)組已獲得省發(fā)改委批復(fù)，省電力公司同意倒送電，系統(tǒng)調(diào)試正在進(jìn)行，計(jì)劃12月份具備投運(yùn)條件。⑥通過(guò)組織召開(kāi)6次專項(xiàng)遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議，增進(jìn)我方與項(xiàng)目施工、供貨單位之間的相互諒解，并以會(huì)談紀(jì)要形式確定了問(wèn)題解決途徑，協(xié)作關(guān)系明顯改善。⑦關(guān)于“物流園項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，根據(jù)銅川市政府計(jì)劃調(diào)整方案，公司已委托相關(guān)有資質(zhì)單位完成物流園項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估，目前與資產(chǎn)受讓方正在商洽股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。⑧對(duì)于“項(xiàng)目管理、招投標(biāo)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。完成工程項(xiàng)目建設(shè)中已招標(biāo)及結(jié)算工程的自查工作。完善《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)項(xiàng)目審批程序等事宜的通知》《關(guān)于開(kāi)展廉潔協(xié)議簽訂工作的通知》《生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)掛賬付款流程》3項(xiàng)制度。新項(xiàng)目嚴(yán)格按照公司完善修訂的制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，杜絕無(wú)資質(zhì)投標(biāo)及承攬，做到應(yīng)招盡招。合同經(jīng)由企業(yè)管理部法務(wù)審核后，與廉潔協(xié)議一同簽訂。工程結(jié)算審核按流程審核，嚴(yán)格按合同執(zhí)行，付款流程已規(guī)范運(yùn)行。
3.關(guān)于“推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上還有差距”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①按照公司運(yùn)行現(xiàn)狀及客觀情況，在相關(guān)條件沒(méi)有成熟前，繼續(xù)維持運(yùn)營(yíng)控制型管控模式，確保公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。②印發(fā)《公司機(jī)關(guān)職能部門工作職責(zé)的通知》。③厘清公司各管理層級(jí)職責(zé)權(quán)限，后續(xù)根據(jù)公司管理模式的變化進(jìn)一步優(yōu)化。④完善了公司重點(diǎn)、核心及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程。⑤按季度編制工資總額實(shí)際使用情況和工資總額預(yù)算報(bào)告，上報(bào)陜西有色金屬集團(tuán)備案，確保年度工資總額清算控制在省國(guó)資委規(guī)定的范圍之內(nèi)。⑥制定了精簡(jiǎn)人員方案，采取靈活多樣的用工方式，將勞務(wù)派遣人員分配至鋁鎂合金分公司，置換出的人員補(bǔ)充到陽(yáng)極分公司，滿足分公司的用人需求。⑦對(duì)于“在建工程未開(kāi)發(fā)票和預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目在建工程未轉(zhuǎn)固”問(wèn)題，未開(kāi)發(fā)票單位已全部聯(lián)系并通知限期開(kāi)具。對(duì)剩余未開(kāi)具發(fā)票的單位已全部聯(lián)系并通知限期開(kāi)具。每月召開(kāi)結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)兩次，加快預(yù)焙陽(yáng)極剩余工程結(jié)算，目前完成97%，具備轉(zhuǎn)固條件。⑧對(duì)于“錦陽(yáng)電廠人員配置不科學(xué)，長(zhǎng)期外委經(jīng)營(yíng)，不利于內(nèi)部人員的培養(yǎng)”問(wèn)題。優(yōu)化輔機(jī)運(yùn)行崗位人員，合并輔機(jī)控制室，減少人員配置80人，達(dá)到機(jī)組定員標(biāo)準(zhǔn)。改變用工方式，加強(qiáng)自主運(yùn)行能力，逐步減少外委人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不夠有力”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①完成追責(zé)類制度文件的修訂完善，制訂印發(fā)公司《日常監(jiān)督管理辦法》《紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)陜西有色金屬集團(tuán)紀(jì)委《政治監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。②開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《陜西省省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作辦法》專題學(xué)習(xí)。為紀(jì)檢干部配備了紀(jì)檢書(shū)籍，開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)5次。③印發(fā)《黨委黨建工作考核辦法》，加強(qiáng)基層黨組織責(zé)任考核。④對(duì)于“對(duì)中層干部的紀(jì)律處分不徹底不到位，在調(diào)查和處分期內(nèi)，按期聘任并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，黨紀(jì)處分的嚴(yán)肅性和教育作用未得到維護(hù)和體現(xiàn)”問(wèn)題，制定《專項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)置與管理暫行規(guī)定》，當(dāng)事人已經(jīng)退繳所領(lǐng)獎(jiǎng)金。⑤對(duì)于“民主評(píng)議黨員制度落實(shí)不到位”問(wèn)題，要求各基層黨組織學(xué)習(xí)《對(duì)不合格黨員的組織處理方式》及中組部《處理不合格黨員的通知》等文件，嚴(yán)格落實(shí)黨員處置制度。對(duì)2019年度被評(píng)議為基本合格和不合格的黨員，所在支部制定了幫扶措施，提出了處理結(jié)果。各基層黨組織利用“三會(huì)一課”組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，規(guī)范民主評(píng)議黨員工作。
2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督職能發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①公司紀(jì)委紀(jì)檢室機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備已落實(shí)到位，原監(jiān)察職能也已劃轉(zhuǎn)至公司審計(jì)部。②印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，增強(qiáng)干部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)實(shí)效。③建立黨組織主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委負(fù)責(zé)人月度報(bào)告常態(tài)化機(jī)制。④采取交叉方式，抽調(diào)二級(jí)單位紀(jì)檢干部參與案件辦理，提高實(shí)戰(zhàn)能力。⑤紀(jì)檢干部年度培訓(xùn)計(jì)劃已制訂，正在分階段按步驟實(shí)施。⑥全面推行合同廉潔協(xié)議首簽制度。
3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①對(duì)個(gè)別原班子成員超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具已責(zé)成當(dāng)事人退賠超標(biāo)準(zhǔn)部分，對(duì)于相關(guān)人員的誡勉談話、提醒談話、責(zé)令書(shū)面檢查已執(zhí)行到位。②制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，修訂《公務(wù)用車管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
（三）貫徹落實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)要求方面
1.關(guān)于“黨建工作責(zé)任落得不實(shí)”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①建立公司落實(shí)黨建工作主體責(zé)任清單，推動(dòng)黨建工作縱深發(fā)展。②在照金干部管理學(xué)院舉辦黨務(wù)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。組織專、兼職黨務(wù)干部參加黨規(guī)黨紀(jì)及《新時(shí)代黨務(wù)干部應(yīng)具備的素質(zhì)能力與工作方法》等專題培訓(xùn)，強(qiáng)化黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)。③創(chuàng)新黨建工作形式，積極開(kāi)展黨員示范崗、先鋒崗創(chuàng)建，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步融合。④以活動(dòng)促進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。公司黨委開(kāi)展“學(xué)黨史、守初心、踐使命”系列活動(dòng)。組織開(kāi)展了“清明祭英烈”活動(dòng)，全體黨員觀看《古田軍號(hào)》《第一大案》等紅色電影，赴照金開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，組織中層以上干部赴延安學(xué)習(xí)教育，青年團(tuán)員參觀涇陽(yáng)紅色記憶展館，舉辦慶祝建黨100周年黨史知識(shí)競(jìng)賽及“唱支山歌給黨聽(tīng)”職工合唱比賽等。⑤各基層黨組織制定“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”工作方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展承諾踐諾活動(dòng)，中層干部撰寫(xiě)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。⑥認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，制定《黨建經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》，加大基層黨組織黨建經(jīng)費(fèi)下?lián)芰Χ?，積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)見(jiàn)成效。⑦慰問(wèn)看望困難老黨員老干部，為黨員干部購(gòu)置學(xué)習(xí)書(shū)籍，確保黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。
2.關(guān)于“支部建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①梳理黨建工作升級(jí)晉檔相關(guān)資料，修訂完善《公司黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，制定《標(biāo)兵、優(yōu)秀、先進(jìn)、合格黨支部實(shí)施工作標(biāo)準(zhǔn)》。②緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及基層需要，同時(shí)公司黨委工作部門負(fù)責(zé)人赴系統(tǒng)內(nèi)單位參觀，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。③召開(kāi)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記專題分析會(huì)，并赴基層黨建工作優(yōu)秀黨支部觀摩學(xué)習(xí)，研討交流支部工作經(jīng)驗(yàn)，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。④在各基層黨組織中開(kāi)展黨員講授“微黨課”活動(dòng)，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育向縱深發(fā)展。⑤對(duì)于“發(fā)展黨員不規(guī)范”問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨員發(fā)展規(guī)程，各黨支部按照程序規(guī)范完善新發(fā)展對(duì)象檔案材料。召開(kāi)專題會(huì)議通報(bào)各支部發(fā)展黨員工作檢查結(jié)果，規(guī)范發(fā)展黨員考察登記表填寫(xiě)工作，提升基層黨組織發(fā)展黨員工作質(zhì)量。⑥對(duì)于“黨務(wù)人員對(duì)黨內(nèi)規(guī)定、條例理解不到位”問(wèn)題，邀請(qǐng)省委黨校教授開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織條例》專題培訓(xùn)，黨務(wù)工作者進(jìn)一步明確了組織設(shè)置、主要職責(zé)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的政治建設(shè)等內(nèi)容。核查電廠、陽(yáng)極黨總支召開(kāi)黨員大會(huì)原始資料并補(bǔ)充完善，推動(dòng)電廠、陽(yáng)極黨總支組織學(xué)習(xí)相關(guān)黨內(nèi)規(guī)定、條例，規(guī)范選舉工作制度，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
3.關(guān)于“‘黨管干部、黨管人才’作用發(fā)揮不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①加大年輕干部的選拔力度，為陽(yáng)極和鋁鎂合金分公司配備年輕領(lǐng)導(dǎo)班子成員。②6名掛職干部撰寫(xiě)半年工作總結(jié)，所在黨組織書(shū)記給出簽署意見(jiàn)并提交黨委組織部，作為掛職鍛煉干部考核內(nèi)容，同時(shí)做好掛職干部年度考核述職工作。③按照陜西有色金屬集團(tuán)關(guān)于公司2020年度校園招聘的批復(fù)，繼續(xù)完成校園招聘計(jì)劃，以冶金、電力、機(jī)械制造及電氣自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)為主，培養(yǎng)儲(chǔ)備技術(shù)力量。④對(duì)于“干部考核機(jī)制不健全，未制定干部日?？己撕湍甓瓤己宿k法”，已制定《公司中層干部考核辦法》。⑤對(duì)于“培訓(xùn)工作不經(jīng)常、不深入”問(wèn)題，制定《公司黨建責(zé)任目標(biāo)考核辦法》《黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法》，確保黨建和干部考核落到實(shí)處。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)需要，制定《員工培訓(xùn)管理辦法》，組織開(kāi)展公司特種作業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目，提升員工素質(zhì)。制定《2021年度中層干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，通過(guò)學(xué)習(xí)教育不斷提升中層干部政治站位，增強(qiáng)理論水平和綜合素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
4.關(guān)于“部分干部責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)不夠”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①推行月度績(jī)效考核中權(quán)屬單位對(duì)機(jī)關(guān)職能部門考核項(xiàng)目種類及權(quán)重，通過(guò)績(jī)效杠桿轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能部門工作作風(fēng)。②班子成員、中層干部及全體黨員撰寫(xiě)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”學(xué)習(xí)心得，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。③開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以問(wèn)責(zé)促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)。④對(duì)機(jī)關(guān)各部門職責(zé)進(jìn)行了梳理，印發(fā)了《公司本部職能部門職責(zé)匯編》，明晰職能部門權(quán)責(zé)關(guān)系，順暢管理流程。⑤對(duì)于“未建立應(yīng)收款項(xiàng)核對(duì)及催收機(jī)制，為政府部門及市屬國(guó)企部門借款或擔(dān)保長(zhǎng)期掛賬無(wú)動(dòng)態(tài)”問(wèn)題。公司清欠小組牽頭，制定賬務(wù)清欠計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)分工，安排專人定期開(kāi)展賬務(wù)催收工作。銅川鋁業(yè)留守處按照財(cái)務(wù)部要求，根據(jù)《關(guān)于銅川鋁業(yè)債權(quán)清理的工作方案》成立清欠工作小組,按照工作方案中的內(nèi)容，積極與政府部門協(xié)調(diào)，并申請(qǐng)公司委托律師事務(wù)所采取相關(guān)法律措施，爭(zhēng)取最大程度降低公司損失。制定《貨款回收管理制度》，加強(qiáng)購(gòu)銷合同管理，避免呆賬壞賬產(chǎn)生。分類施策，綜合采用協(xié)商、法律訴訟等多種手段，加快應(yīng)收賬款清繳力度。⑥加強(qiáng)工程項(xiàng)目、物料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)等各類賬務(wù)的核銷結(jié)算，加速資金流轉(zhuǎn)，最大程度避免資金沉淀。⑦針對(duì)“應(yīng)收貨款12家合計(jì)784萬(wàn)元無(wú)法回款”的問(wèn)題，經(jīng)排查，應(yīng)收貨款為前期銷售副產(chǎn)品款項(xiàng)，截至2021年8月20日已經(jīng)完成清欠285.13萬(wàn)元。目前公司已對(duì)欠款客戶提起訴訟，運(yùn)用法律手段追繳欠款。
5.關(guān)于“工會(huì)組織作用弱化”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①制定《公司職工代表大會(huì)制度》《公司廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，召開(kāi)職工代表大會(huì)，廠務(wù)公開(kāi)工作逐步規(guī)范。②召開(kāi)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，選舉公司工會(huì)主席、副主席以及第一屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)，工會(huì)組織建設(shè)得到完善，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。工會(huì)財(cái)務(wù)專用賬戶已建立并按照工會(huì)相關(guān)制度規(guī)范，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。③按照《2021年公司工會(huì)工作要點(diǎn)》，職工勞動(dòng)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安康杯競(jìng)賽等活動(dòng)正在大力推進(jìn)。④對(duì)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批程序不合規(guī)，超范圍使用”問(wèn)題，公司財(cái)務(wù)部按照《陜西省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法及實(shí)施細(xì)則》及陜西有色金屬集團(tuán)工會(huì)、陜西美鑫公司工會(huì)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批程序不合規(guī)、超范圍使用等情況進(jìn)行自查，對(duì)不合規(guī)費(fèi)用列支進(jìn)行調(diào)整并安排有關(guān)單位落實(shí)。公司工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)作用，規(guī)范公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審批流程。認(rèn)真核查資料，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)工會(huì)兩筆不合規(guī)費(fèi)用列支進(jìn)行了糾正。
6.關(guān)于“富有陜西美鑫特色的企業(yè)文化尚未形成”的問(wèn)題。
整改措施及成效：
①前往寶鈦集團(tuán)交流學(xué)習(xí)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合公司實(shí)際，理清企業(yè)文化建設(shè)思路。②按照陜西有色“聚”文化相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合陜西有色金屬集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)子文化建設(shè)和公司實(shí)際，制定了《公司企業(yè)文化建設(shè)工作計(jì)劃》。③按照黨史學(xué)習(xí)教育安排，組織中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部前往紅色革命教育基地，接受革命精神洗禮，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。④特邀陜西省企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張培合教授進(jìn)行專題講座，對(duì)陜西有色“聚”文化進(jìn)行解讀和宣貫。與企業(yè)文化品牌策劃公司進(jìn)行前期溝通洽談，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)落地做好準(zhǔn)備。
三、持續(xù)鞏固成果，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把巡察整改工作擺到更加突出的位置，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和省委、省國(guó)資委黨委、陜西有色金屬集團(tuán)黨委要求，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按照《巡察整改方案》要求，緊緊盯住整改重點(diǎn)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作相結(jié)合，持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，徹底解決在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，安全環(huán)保和風(fēng)險(xiǎn)防范以及巡察發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，進(jìn)一步提高陜西美鑫黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
（二）進(jìn)一步抓好持續(xù)整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，嚴(yán)格按照陜西有色金屬集團(tuán)黨委的安排部署，有序有效、深入持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。對(duì)已完成的27項(xiàng)整改事項(xiàng)，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)后續(xù)整改中銅鋁注銷和產(chǎn)能問(wèn)題2項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦，一抓到底，直至整改完畢，確保不遺留、不放過(guò)任何問(wèn)題。對(duì)后續(xù)整改進(jìn)展情況要繼續(xù)做好匯總、定期通報(bào)。對(duì)已經(jīng)完成和取得階段性成效的各項(xiàng)整改任務(wù)，積極主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、鞏固成效，確保整改落實(shí)工作一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
（三）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，注重治本和預(yù)防，把解決共性問(wèn)題、突出問(wèn)題與完善制度緊密結(jié)合起來(lái)，既要抓緊落實(shí)好“當(dāng)下改”的舉措，集中解決巡察反饋突出問(wèn)題，又要注重形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，以制度管權(quán)管人管事，推動(dòng)形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。以做好巡察整改為契機(jī)，提升黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)陜西美鑫公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)把巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以長(zhǎng)效機(jī)制不斷培育和弘揚(yáng)黨員干部的良好作風(fēng)，提升企業(yè)管理效能。
歡迎廣大干部職工對(duì)陜西美鑫黨委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0919-6982605；郵政地址：陜西省銅川市耀州區(qū)董家河工業(yè)園陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司綜合辦公室；郵政編碼：727100；電子郵箱：sxmxzhb@163.com