根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2021年5月7日至7月7日,陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組對(duì)金鉬集團(tuán)黨委開展了巡察。7月29日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組反饋的意見切中要害，提出的建議精準(zhǔn)到位，金鉬集團(tuán)黨委牢牢把握巡察相關(guān)要求，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)整改任務(wù)落地落實(shí)。

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，提高站位促整改。巡察意見反饋后，金鉬集團(tuán)黨委迅速召開黨委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、剖析根源、明確方向，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到陜西有色金屬集團(tuán)黨委的安排部署和巡察整改工作要求上來。金鉬集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)，作為奮力推動(dòng)陜西有色金屬集團(tuán)高質(zhì)量高效益發(fā)展和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，對(duì)巡察反饋意見指出的問題照單全收、統(tǒng)籌推進(jìn)、逐一落實(shí)，確保抓到底、落到位。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓緊責(zé)任促整改。金鉬集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，建立由公司黨委書記、董事長(zhǎng)履行第一責(zé)任人責(zé)任、各黨委委員牽頭抓落實(shí)的工作機(jī)制，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，全面推進(jìn)巡察整改。公司黨委書記、董事長(zhǎng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持制定整改方案，對(duì)重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)線索核查、重大問題處置緊盯不放，并擔(dān)任14項(xiàng)具體整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各黨委委員狠抓分管領(lǐng)域整改，積極指導(dǎo)解決具體問題，推動(dòng)整改落實(shí)全覆蓋、動(dòng)真格、見實(shí)效。公司各單位各部門緊跟公司安排部署，緊盯整改事項(xiàng)、上下聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)，形成整改落實(shí)工作合力。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)促整改。針對(duì)巡察組反饋的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署還有差距，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署仍有不足，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)還不扎實(shí)，落實(shí)省委巡視、審計(jì)和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等四方面問題，金鉬集團(tuán)黨委逐條認(rèn)真梳理，共研究確定15類56項(xiàng)問題，并就每一項(xiàng)具體問題提出了對(duì)應(yīng)的整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，進(jìn)而匯總形成《金鉬集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，確保工作部署到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持跟蹤督辦，從嚴(yán)從實(shí)促整改。金鉬集團(tuán)黨委堅(jiān)持實(shí)事求是，真認(rèn)賬、真整改、真負(fù)責(zé)，從嚴(yán)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真答好“巡察必答題”。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)整改進(jìn)展情況的統(tǒng)籌推進(jìn)，積極研究重大問題，跟進(jìn)檢查工作成效，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作有序開展。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織召開巡察整改推進(jìn)會(huì)，持續(xù)跟進(jìn)督辦整改工作。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行整改工作旬報(bào)告制度，加強(qiáng)整改落實(shí)動(dòng)態(tài)管理；及時(shí)采用專項(xiàng)檢查、函詢督辦等相結(jié)合的方式，強(qiáng)化個(gè)別問題的督導(dǎo)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。

二、堅(jiān)持聚焦問題、真抓實(shí)改，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)整改任務(wù)落地見效

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署還有差距方面

1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入，理論指導(dǎo)實(shí)踐不足”的問題

整改措施及成效：一是制定下發(fā)《金鉬集團(tuán)黨委貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施細(xì)則》,貫徹執(zhí)行《學(xué)習(xí)旁聽督查工作制度》《貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示實(shí)施辦法》等制度，持續(xù)完善理論學(xué)習(xí)制度體系。二是緊緊圍繞十九屆六中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示精神、關(guān)于國(guó)企改革和安全生產(chǎn)等方面的重要論述等開展研討交流學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平系列論述的思想精髓，深層次提高思想理論水平，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是對(duì)各基層單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)原露天礦、原百花嶺選礦廠、原礦冶分公司存在的問題，下發(fā)了整改清單，督促其整改落實(shí)。目前已全部整改完成。四是突出理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的貫通融合、學(xué)用結(jié)合，從解決實(shí)際問題出發(fā)“抓重點(diǎn)、破難題、見成效”，努力破解公司市場(chǎng)化改革、可持續(xù)發(fā)展等深層次問題。目前，礦山設(shè)備新材料分公司和金堆城洛陽節(jié)能玻璃有限公司的清理退出工作已全部完成。金鉬建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易分公司市場(chǎng)化改革步伐持續(xù)加快，改革活力持續(xù)釋放，盈利能力持續(xù)提升。2021年，金鉬建設(shè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額719萬元，國(guó)際貿(mào)易分公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1315萬元。

2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,集中精力‘謀全局、議大事、抓重點(diǎn)’不突出,破解難題不夠及時(shí)高效”的問題

整改措施及成效：一是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)的內(nèi)容和程序，規(guī)定公司黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，并對(duì)每個(gè)班子成員的對(duì)照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的責(zé)令重新撰寫。目前，公司已按要求先后組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)和黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)。二是督導(dǎo)金誠(chéng)釩業(yè)完成黨委會(huì)議事規(guī)則的修訂完善，并規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)的表決程序，同時(shí)將金誠(chéng)釩業(yè)的“三重一大”決策程序落實(shí)情況列入公司年度黨建考核的重點(diǎn)事項(xiàng)，并在公司2021年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核期間重點(diǎn)進(jìn)行了考核。經(jīng)查，自按照巡察反饋意見整改后，金誠(chéng)釩業(yè)共召開黨委會(huì)會(huì)議5次，涉及“三重一大”事項(xiàng)3項(xiàng)，均能嚴(yán)格按照整改后重新修訂完善的相關(guān)制度執(zhí)行。金誠(chéng)釩業(yè)在金鉬集團(tuán)年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核的排名，由2020年度的第八名提升至第五名。三是形成《長(zhǎng)安東區(qū)新建住宅小區(qū)集資建房分配和地下停車位租售管理辦法》（建議稿）及其配套方案，目前正在征集意見、修改完善。四是針對(duì)信訪事件多發(fā)的情況，主動(dòng)暢通信訪渠道，全面梳理重點(diǎn)信訪群體及重點(diǎn)人員，并根據(jù)不同性質(zhì)分類采取有效舉措，做好信訪維穩(wěn)工作。制定修訂《金鉬集團(tuán)處置群體性事件工作預(yù)案》《金鉬集團(tuán)信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《金鉬集團(tuán)信訪工作責(zé)任制考核辦法》《金鉬集團(tuán)信訪工作責(zé)任清單》等制度，著力構(gòu)建行之有效的制度體系。五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)政策要求，截至目前，金鉬集團(tuán)各權(quán)屬單位已全部完成黨組織書記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”。六是嚴(yán)格執(zhí)行陜西有色金屬集團(tuán)《關(guān)于強(qiáng)化資金管理工作的通知》文件精神，對(duì)原有理財(cái)產(chǎn)品全部進(jìn)行清退。七是金鉬集團(tuán)本部工資節(jié)余已經(jīng)按照省國(guó)資委決算要求及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》處理完畢，實(shí)現(xiàn)清零。八是加強(qiáng)對(duì)各權(quán)屬企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)工作的督導(dǎo)。目前，金鉬汝陽已完成《公司章程》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》的修訂工作。

3.關(guān)于“落實(shí)國(guó)企改革戰(zhàn)略部署不深入,推進(jìn)高質(zhì)量高效益協(xié)同發(fā)展路徑單一、效果不佳”的問題

整改措施及成效：一是全面啟動(dòng)金鉬股份部分機(jī)構(gòu)調(diào)整和總部去機(jī)關(guān)化改革工作，撤銷礦冶分公司并對(duì)其部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，新成立礦山分公司、冶煉分公司、物流分公司，將金鉬股份原來17個(gè)部室優(yōu)化整合為11個(gè)部室。啟動(dòng)礦山分公司壓縮管理層級(jí)和理順金堆礦區(qū)生產(chǎn)生活保障業(yè)務(wù)工作，撤銷“兩廠一礦”(百花嶺選礦廠、三十畝地選礦廠、露天礦)，優(yōu)化管理流程，提升工作效率。二是持續(xù)推進(jìn)和落實(shí)公司內(nèi)部訂單市場(chǎng)化運(yùn)行管理機(jī)制和各板塊之間的聯(lián)動(dòng)約束機(jī)制。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈上游根據(jù)下游訂單組織生產(chǎn)，提升生產(chǎn)與訂單的匹配程度，將庫存產(chǎn)品數(shù)量控制在合理范圍。另一方面，壓緊壓實(shí)單位之間、工序之間的主體責(zé)任，形成上下游工序、產(chǎn)品間相互服務(wù)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并通過強(qiáng)化考核，讓上游產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)下游產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)成為常態(tài)。同時(shí)，持續(xù)加大外部市場(chǎng)分析研判力度，靈活調(diào)整當(dāng)期主鉬產(chǎn)品和非鉬產(chǎn)品的銷售策略和操作方案，全力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品收益最大化。2021年，公司產(chǎn)品銷售總體穩(wěn)中有升，爐料和化工板塊維持了原有的市場(chǎng)份額，鉬金屬板塊市場(chǎng)份額大幅提升，同比提升37.95%。三是借鑒標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，編制管控模式優(yōu)化方案，確定了優(yōu)化管控的整體思路以及管控模式、管控權(quán)限和職能優(yōu)化，明確了金鉬集團(tuán)“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”、金鉬股份“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控定位。其中，設(shè)計(jì)核心管控流程30多條，繪制了流程圖、編寫了流程操作說明；設(shè)計(jì)管控權(quán)限160多項(xiàng)，根據(jù)不同管控模式設(shè)計(jì)了差異化激勵(lì)約束追責(zé)機(jī)制。四是金鉬集團(tuán)“三定”方案已起草完畢。其中，進(jìn)一步明確了安全環(huán)保和應(yīng)急部的監(jiān)督檢查職能。金鉬股份已形成金鉬汝陽部室職能劃轉(zhuǎn)計(jì)劃及方案，待金鉬集團(tuán)“三定”方案落地實(shí)施后,立即制定金鉬汝陽機(jī)關(guān)部室改革方案并實(shí)施。五是金鉬集團(tuán)適時(shí)通過二級(jí)市場(chǎng)減持、發(fā)行可交換債券和金鉬股份定向增發(fā)、發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)等方式，募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)化金鉬股份股權(quán)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊資本運(yùn)作短板。2021年9月10日，金鉬集團(tuán)以集中競(jìng)價(jià)方式累計(jì)減持3226.60萬股，占金鉬股份總股本的0.999%，價(jià)格區(qū)間為8.70元/股-9.77元/股，減持總金額約為29022.60萬元。六是緊扣陜西有色金屬集團(tuán)對(duì)金鉬集團(tuán)“到2022年貿(mào)易收入比重由2019年的72.98%降至50%”的總體要求，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解工作。2021年底，金鉬集團(tuán)貿(mào)易收入占比降至59%（不含五洲礦業(yè)）。七是積極穩(wěn)妥處置閑置資產(chǎn)。目前，冶煉分公司30萬噸/年氧化球團(tuán)項(xiàng)目419項(xiàng)固定資產(chǎn)和硫酸二系統(tǒng)181項(xiàng)固定資產(chǎn)的評(píng)估、拍賣、處置事宜正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。

4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位”的問題

整改措施及成效：一是制定《金鉬集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解工作實(shí)施辦法》，通過開展降本增效、資產(chǎn)處置、債權(quán)類清收、合理壓降貿(mào)易收入、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理等五方面工作，在2022年底前有效化解存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是全面化解商業(yè)承兌匯票信用違約和資金風(fēng)險(xiǎn)。目前，金鉬股份商業(yè)承兌匯票余額已全部清零。同時(shí)，金鉬集團(tuán)已下發(fā)文件，明確要求不允許再收取商業(yè)承兌匯票。三是開展債權(quán)類資產(chǎn)清收三年專項(xiàng)行動(dòng)，三年總計(jì)余額壓降目標(biāo)9,900萬元，并按要求每年末“一年以內(nèi)（含一年）”應(yīng)收賬款余額較年初不得增加，每年末“一年以上”余額較年初下降20%。目前，金鉬股份在履行完決策程序后，共處理應(yīng)收債權(quán)8400余萬元。四是根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)相關(guān)批復(fù)要求，金鉬集團(tuán)已完成金洛玻吸收合并事宜，全面退出玻璃深加工產(chǎn)業(yè)。五是積極協(xié)助金沙鉬業(yè)開展項(xiàng)目核準(zhǔn)、采礦權(quán)證辦理和金沙鉬業(yè)探礦權(quán)保留工作。同時(shí)，積極跟進(jìn)國(guó)家和安徽省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案工作，共同推動(dòng)礦山未來開發(fā)用地不受影響。六是金鉬集團(tuán)作為火地島電力化工股份有限公司小股東，目前在不再支出任何費(fèi)用和不再提供任何擔(dān)保的前提下，支持火地島電力化工股份有限公司及其大股東盤活資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，并與其他股東保持聯(lián)合行動(dòng)，支持火地島電力化工股份有限公司申請(qǐng)依約賠償。七是在法門寺公司經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)及穩(wěn)步發(fā)展的情況下，金鉬集團(tuán)將積極與其溝通，努力爭(zhēng)取投資收益。八是積極跟進(jìn)寶鈦集團(tuán)與陜西有色金屬集團(tuán)溝通情況，待寶鈦集團(tuán)具備分紅條件后及時(shí)督促其進(jìn)行利潤(rùn)分配。九是2021年，陜西華商房地產(chǎn)建設(shè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7萬元，金鉬建設(shè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額719萬元，渭南合力產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)157萬元，均實(shí)現(xiàn)盈利。十是金誠(chéng)釩業(yè)和天池鉬業(yè)項(xiàng)目目前正處于建設(shè)階段，金鉬集團(tuán)正在根據(jù)社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)情況，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目具體情況，合理統(tǒng)籌安排項(xiàng)目推進(jìn)工作。十一是在全公司范圍內(nèi)開展了外包單位專項(xiàng)整治活動(dòng)，共計(jì)排查出問題131項(xiàng)。截至目前，已全部整改完成。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，剛性執(zhí)行相關(guān)審批手續(xù)。在新修訂的《安全生產(chǎn)管理辦法》中進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入。完成二硫化鉬生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作，目前已向生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案。金屬分公司已按規(guī)范申領(lǐng)并取得排污許可證。指導(dǎo)原百花嶺選礦廠開展危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移自查自糾專項(xiàng)整治活動(dòng)，形成《百花嶺選礦廠固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理辦法》，目前，該業(yè)務(wù)已劃轉(zhuǎn)至礦山分公司。

5.關(guān)于“企業(yè)基礎(chǔ)管理、合規(guī)管理不系統(tǒng)、不規(guī)范”的問題

整改措施及成效：一是結(jié)合國(guó)家政策和公司發(fā)展需要，起草及修訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任管理規(guī)定》《物資管理制度》《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》等7項(xiàng)規(guī)章制度，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。二是認(rèn)真核實(shí)金鉬股份在項(xiàng)目管理中存在的問題，現(xiàn)已完成對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。全面排查相關(guān)單位項(xiàng)目中存在的中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)理屬同一人、違法分包、投資嚴(yán)重超預(yù)算、報(bào)批手續(xù)不完整等問題，現(xiàn)已全部整改完成。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性管理培訓(xùn)，確保項(xiàng)目管理符合國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。三是金鉬集團(tuán)目前正在逐步減少科研項(xiàng)目補(bǔ)充立項(xiàng)，2021年全年補(bǔ)充立項(xiàng)數(shù)目為零，到2022年全面取消補(bǔ)充立項(xiàng)；為推動(dòng)科研項(xiàng)目高質(zhì)高效實(shí)施，金鉬集團(tuán)將科研項(xiàng)目進(jìn)度完成率目標(biāo)提高到95%，項(xiàng)目以任務(wù)書或延期報(bào)告批示的截止日期計(jì)時(shí)，確保三個(gè)月內(nèi)完成組織驗(yàn)收；金鉬股份印發(fā)《科研項(xiàng)目成果后評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》，建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提升科研項(xiàng)目管理水平。四是在全公司范圍內(nèi)開展合同管理專項(xiàng)法律體檢，全面執(zhí)行《合同示范文本》（2021年度）。金鉬集團(tuán)“三定”方案對(duì)相關(guān)基層單位設(shè)置了法律事務(wù)管理員崗位。金鉬建設(shè)已明確法人授權(quán)委托金額限制，并在簽合同時(shí)具體實(shí)施。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署仍有不足方面

6.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任存在‘短板’”的問題

整改措施及成效：一是全面梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，形成制度清單，下發(fā)了通知，并重申要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各基層黨組織學(xué)習(xí)，不斷提升“一崗雙責(zé)”履職意識(shí)。金鉬集團(tuán)紀(jì)委現(xiàn)已完成2021年度各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他中層干部履行“一崗雙責(zé)”情況的考核評(píng)定工作，下一步將強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，逐步解決壓力傳導(dǎo)遞減的突出問題。二是針對(duì)141名職工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況，相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)工作已完成。

7.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題

整改措施及成效：一是形成《紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料匯編》，內(nèi)容涉及政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治及“四種形態(tài)”運(yùn)用方面的理論文章和工作方法等。下發(fā)《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知》，對(duì)涉及到的事項(xiàng)進(jìn)行督促整改并全部完成。二是對(duì)黨的十八大以來所有查處的問題線索和紀(jì)律處分執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭望”，形成重復(fù)反復(fù)舉報(bào)問題線索臺(tái)賬，并強(qiáng)化對(duì)各單位黨組織開展重復(fù)反復(fù)舉報(bào)梳理化解工作的指導(dǎo)，就公司存在的重復(fù)反復(fù)舉報(bào)問題進(jìn)行認(rèn)真核查，并制定了化解方案。目前，化解工作成效明顯。針對(duì)4名干部處分決定未進(jìn)入個(gè)人檔案情況，干部檔案管理部門立行立改，將處分決定分別裝入了個(gè)人檔案。同時(shí)，公司紀(jì)委對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。同時(shí)各單位已完成本單位紀(jì)律處分執(zhí)行情況的自查自糾，重新發(fā)現(xiàn)問題為零。三是就違規(guī)審批“完燈宴”事項(xiàng)進(jìn)行核查，完成了相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，金鉬集團(tuán)紀(jì)委制定了《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜的相關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)已下發(fā)各單位執(zhí)行。

8.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”的問題

整改措施及成效：一是在全公司范圍內(nèi)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和公司差旅、招待、公務(wù)用車等制度進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再宣貫。督促各單位紀(jì)委就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、利用節(jié)日糾“四風(fēng)”等進(jìn)行檢查抽查。對(duì)4起超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、1起超標(biāo)準(zhǔn)住宿事項(xiàng)進(jìn)行了核查，已經(jīng)形成處理意見，正在追責(zé)問責(zé)。二是下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)接（招）待業(yè)務(wù)管理的通知》，責(zé)令各單位各部門剛性執(zhí)行《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司接（招）待管理辦法》（金鉬集團(tuán)發(fā)〔2020〕151號(hào)）和《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理辦法》（金鉬集團(tuán)發(fā)〔2018〕246號(hào)），加強(qiáng)對(duì)接（招）待和差旅的內(nèi)控管理，嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷審批流程，憑票報(bào)銷。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和強(qiáng)化費(fèi)用核銷的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)費(fèi)用核銷管理。三是制定下發(fā)《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司鉬都賓館內(nèi)部往來業(yè)務(wù)管理辦法》，全面規(guī)范鉬都賓館接待業(yè)務(wù)流程和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

9.關(guān)于“形式主義禁而未絕”的問題

整改措施及成效：一是金鉬集團(tuán)紀(jì)委系統(tǒng)排查了公司所有新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考試流程，逐一核查了廉政鑒定表（廉政意見回復(fù)）、任前廉政法規(guī)考試試卷等相關(guān)資料中存在的問題，深刻剖析問題根源，嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員工作責(zé)任。同時(shí)，修訂完善《金鉬集團(tuán)新任職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)考試和廉政談話實(shí)施辦法》《金鉬集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政意見回復(fù)辦法》并剛性執(zhí)行。二是制定下發(fā)《金鉬集團(tuán)紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理辦法》，并就落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)不力的單位以當(dāng)面督導(dǎo)和下發(fā)整改建議書兩種形式進(jìn)行綜合糾治，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。目前，此項(xiàng)工作已整改完成。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)還不扎實(shí)方面

10.關(guān)于“黨建工作責(zé)任壓的不實(shí),黨建工作質(zhì)量不高”的問題

整改措施及成效：一是堅(jiān)持以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，組織開展機(jī)關(guān)黨支部“燈下黑”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范支部黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和黨費(fèi)收繳工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的執(zhí)行，扎實(shí)做好談心談話和提醒談話，確保“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、抓到位，“自選動(dòng)作”有特色、顯成效。二是組織開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹標(biāo)桿，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)，通過五個(gè)督導(dǎo)檢查組兩個(gè)輪次無死角、全覆蓋式檢查，公司137個(gè)支部的組織生活開展、發(fā)展黨員程序、黨員教育管理、民主評(píng)議黨員等方面存在的問題得到有效整改，工作質(zhì)量和成效明顯提升。三是深入調(diào)研“黨員積分制管理”工作開展情況，將在2022年的黨員積分制管理辦法中予以改進(jìn)。

11.關(guān)于“干部管理不規(guī)范,缺乏制度保障”的問題

整改措施及成效：一是已完成《業(yè)務(wù)主管管理辦法（草案）》的起草工作，目前正在征求意見，待頒布實(shí)施后，集團(tuán)機(jī)關(guān)本部黨群和行政業(yè)務(wù)主管管理歸口不一問題將得以解決。二是金鉬集團(tuán)已對(duì)宣傳部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位調(diào)整，不再兼任宣傳部負(fù)責(zé)人職務(wù)。對(duì)于組織部負(fù)責(zé)人兼任法務(wù)部負(fù)責(zé)人的情況，金鉬集團(tuán)將擇機(jī)進(jìn)行崗位調(diào)整。三是針對(duì)干部梯隊(duì)建設(shè)薄弱問題，金鉬集團(tuán)黨委已組織開展優(yōu)秀年輕干部評(píng)選工作，35名年輕干部被授予“優(yōu)秀年輕干部”稱號(hào)，進(jìn)一步解決干部隊(duì)伍建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性問題。

12.關(guān)于“三支人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱”的問題

整改措施及成效：一是金鉬集團(tuán)已組織690名職工參加通用工種技能鑒定（534人取得職業(yè)技能等級(jí)證書），組織2084職工參加特有工種技能等級(jí)評(píng)定，涵蓋公司83個(gè)職業(yè)，72個(gè)考核目錄。目前，此項(xiàng)工作的前期籌備、教材編寫、技能培訓(xùn)、考試組織、制定通過規(guī)則、資格確定聘任，待遇兌現(xiàn)等事項(xiàng)已全部完成，暢通了操作工人晉升通道。二是鑒于當(dāng)前優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重、“招聘難”的情況，金鉬集團(tuán)對(duì)部分急缺專業(yè)和金鉬汝陽、金誠(chéng)釩業(yè)等單位相關(guān)所需專業(yè)人才的錄用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，目前招聘工作正在進(jìn)行。

13.關(guān)于“薪酬、人事管理不嚴(yán)肅、不規(guī)范”的問題

整改措施及成效：一是制定《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司績(jī)效管理制度（試行）》，并提交金鉬集團(tuán)十一屆五次職代會(huì)審議后下發(fā)，方案中進(jìn)一步明確了績(jī)效分配側(cè)重生產(chǎn)一線。同時(shí)將金堆和汝陽兩個(gè)礦區(qū)的補(bǔ)貼金額由290元調(diào)增至500元。二是金鉬股份已就漏繳派遣工社會(huì)保險(xiǎn)問題對(duì)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行了督導(dǎo)，勞務(wù)派遣公司已形成書面整改材料，并計(jì)劃于2022年4月底前全部整改完成。三是金鉬汝陽已完成在冊(cè)383人勞動(dòng)合同簽訂工作。

（四）落實(shí)省委巡視、審計(jì)和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位方面

14.關(guān)于“省委巡視、‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改任務(wù)未辦結(jié)銷號(hào)”的問題

整改措施及成效：一是金鉬汝陽涉及整改的20宗土地共5911.58畝，現(xiàn)已取得國(guó)家林業(yè)局核發(fā)的8宗地范圍內(nèi)的約4000畝林地的《使用林地審核同意書》。剩余1000余畝土地中計(jì)劃長(zhǎng)期使用的，金鉬汝陽將與汝陽縣相關(guān)部門積極溝通，隨時(shí)關(guān)注下輪國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整的時(shí)間和進(jìn)度，爭(zhēng)取將剩余土地調(diào)整至規(guī)劃內(nèi)，早日完成土地權(quán)屬證明辦理工作。二是繼續(xù)就金鉬汝陽17處房產(chǎn)所占用土地的使用證辦理事宜，同市、縣相關(guān)部門溝通，申報(bào)土地預(yù)審。三是加拿大公司破產(chǎn)清算后續(xù)工作待法院正式判決后，依據(jù)加拿大公司章程和國(guó)資監(jiān)管程序6個(gè)月內(nèi)完成。當(dāng)前公司正繼續(xù)委托律師團(tuán)隊(duì)密切關(guān)注案件態(tài)勢(shì)，并根據(jù)案件進(jìn)展情況，采取有效措施維護(hù)加拿大公司的合法權(quán)益。四是“不忘初心、牢記使命”主題教育剩余8項(xiàng)問題均為現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜、整改難度較大的長(zhǎng)期整改項(xiàng)目，需要持續(xù)推進(jìn)。目前，金鉬集團(tuán)相關(guān)部門和單位正在按計(jì)劃全力推進(jìn)。五是金堆礦區(qū)和金鉬汝陽在新的工程建設(shè)項(xiàng)目開工前赴各級(jí)國(guó)土和林業(yè)主管部門咨詢擬用地的規(guī)劃和地類情況，根據(jù)要求開展用地手續(xù)的申報(bào)。

15.關(guān)于“審計(jì)整改不徹底,存在“邊改邊犯”的現(xiàn)象”的問題

整改措施及成效：一是冶煉分公司硫酸二期和氧化球團(tuán)資產(chǎn)處置已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，報(bào)廢30萬噸/年氧化球團(tuán)項(xiàng)目固定資產(chǎn)419項(xiàng)和硫酸二系統(tǒng)固定資產(chǎn)181項(xiàng)。二是在掌握各單位應(yīng)收賬款進(jìn)度和存在問題的基礎(chǔ)上，公司財(cái)務(wù)部牽頭組織應(yīng)收賬款工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，督促各單位進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加快工作進(jìn)度。其中，金鉬股份在履行完決策程序后，共處理應(yīng)收債權(quán)8400萬元。三是2021年，郭杜小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理涉及的土地使用權(quán)問題被陜西有色金屬集團(tuán)黨委列入“我為群眾辦實(shí)事”清單，由相關(guān)責(zé)任部室協(xié)調(diào)推動(dòng)此項(xiàng)工作。經(jīng)與政府部門積極對(duì)接，該問題已進(jìn)入處遺程序。四是金鉬集團(tuán)針對(duì)渭南三期的產(chǎn)權(quán)證辦理問題與政府部門積極溝通。目前，政府部門正在完善解決方案。對(duì)于涉及渭南三期土地性質(zhì)問題需要在新的方案出臺(tái)后，一事一議，具體提出解決問題的辦法。五是金鉬集團(tuán)已形成《長(zhǎng)安東區(qū)新建住宅小區(qū)集資建房分配和地下停車位租售管理辦法》（建議稿）及其配套方案，目前正在征集意見、修改完善，待選分房工作結(jié)束后，長(zhǎng)安東區(qū)新建住房墊資問題將得到徹底解決。

三、堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果，奮力譜寫金鉬集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

金鉬集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，巡察整改取得的成效是初步的、階段性的，繼續(xù)抓好后續(xù)整改、鞏固深化整改成果的任務(wù)仍然十分艱巨。對(duì)此，金鉬集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組的相關(guān)要求，保持整改定力，嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)地做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，前后貫通學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提升金鉬集團(tuán)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。全力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，教育引導(dǎo)公司黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升公司效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；不斷增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)努力奮斗。 

（二）持之以恒抓整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。堅(jiān)持對(duì)巡察問題深入檢視，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)、適時(shí)開展“回頭望”，鞏固提升整改成效；對(duì)需要長(zhǎng)期推動(dòng)的整改任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，持續(xù)跟蹤問效。堅(jiān)持把解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，注重舉一反三，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，補(bǔ)齊短板、完善制度，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)問題得到真正解決。同時(shí)，推動(dòng)巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，將巡察整改工作的貫徹落實(shí)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鞏固提升管理、深化改革等結(jié)合起來，在“轉(zhuǎn)”和“用”二字上出實(shí)招，在“常”和“長(zhǎng)”二字上下功夫，切實(shí)將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果、管理實(shí)效和發(fā)展業(yè)績(jī)，以實(shí)實(shí)在在的巡察整改成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

（三）正風(fēng)肅紀(jì)動(dòng)真格，堅(jiān)決推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定和要求，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)公司黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資源富集、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處職工群眾身邊的微腐敗問題，把全面從嚴(yán)治黨的信號(hào)覆蓋到公司每一個(gè)角落。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，有效化解存量、遏制增量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”7字作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提升改革發(fā)展工作質(zhì)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0913—2939330；郵政地址：陜西省渭南市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)東風(fēng)大街67號(hào)；電子郵箱：jlb@jdcmmc.com。