根據(jù)陜西有色金屬集團黨委統(tǒng)一部署，2022年9月23日至10月31日，集團公司黨委第五輪（專項）巡察第二巡察組對寶鈦集團有限公司黨委進行了巡察，2023年3月14日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作主體責任情況
（一）提高政治站位，迅速動員部署
陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察第二巡察組巡察情況反饋會議召開后，寶鈦集團黨委高度重視，第一時間召開黨委會議，認真學習傳達集團公司本輪巡察匯報會議精神，逐條研讀巡察反饋意見。公司領導班子一致認為，巡察反饋意見對寶鈦集團堅持問題導向，進一步提升項目管理水平、促進高質(zhì)量項目建設具有十分重要的指導意義，必須認真對待，積極整改。班子成員根據(jù)職責分工，堅持把自己擺進去、把工作擺進去，主動認領整改任務，以高度的思想自覺和行動自覺切實抓好巡察整改工作。
（二）明確責任分工，細化工作措施
成立寶鈦集團黨委第五輪（專項）巡察整改工作領導小組，建立了“一把手負總責、班子成員分工負責、職能部門牽頭落實、全公司共同推進”的整改責任機制。針對巡察反饋的4個方面13個問題，研究制定了《關于落實陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察第二巡察組反饋意見的整改方案》（寶鈦黨發(fā)〔2023〕28號）及“三個清單”，逐項明確責任領導、落實單位和完成時限，科學謀劃、合理分工、夯實責任，有序有力有效推進整改工作。
（三）強化監(jiān)督檢查，注重過程管控
全面落實整改措施，及時掌握整改進展。各落實部門按照整改要求和時間節(jié)點認真推進整改工作，每月按時報送巡察整改進展情況。公司巡察整改工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期收集分析各部門整改進展情況，對照整改措施和整改進展情況逐一檢查，對整改不到位的問題進行重點分析，確保整改工作按時間節(jié)點有序推進。
（四）深化成果運用，扎實推進整改
公司黨委堅持實事求是，真認賬、真整改、真負責，從嚴抓好問題整改，深化成果運用，認真答好“巡察必答題”。截至2023年12月5日，制定的21項整改任務中，已完成整改18項，基本完成3項，共修訂、出臺制度3項，有效推動企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一）項目建設領域落實政治責任不夠全面方面
1.關于“對宣貫集團公司決策部署重視不夠”的問題
整改措施及成效：一是召開黨委會，專題研究討論推進高質(zhì)量項目建設相關工作，并對自查中發(fā)現(xiàn)的3個問題明確整改方案，確保高質(zhì)量項目建設工作有序開展。召開公司2023年重點工作推進會，對返回料添加科研攻關和裝備配套等高質(zhì)量項目明確工作進度、查找存在問題、制定下一步工作計劃，推動項目盡快達產(chǎn)達效。二是充分利用公司內(nèi)部媒體平臺，刊登“高質(zhì)量項目建設”專題報道4篇，各二級單位黨組織積極采取理論學習組、“三會一課”等形式，不斷加強對“高質(zhì)量項目建設年”相關內(nèi)容的學習，進一步加大了高質(zhì)量項目建設的宣傳力度。
2.關于“招投標政策和制度執(zhí)行有偏差”的問題
整改措施及成效：一是按照《陜西省關于加強建筑行業(yè)養(yǎng)老保險費用繳納和養(yǎng)老保險費用計價監(jiān)管有關事項的通知》要求，對清單編制說明及招標文件合同予以更正和完善，進一步提升招投標文件的嚴謹性和規(guī)范性。二是制定印發(fā)《寶雞鈦業(yè)股份有限公司采購管理辦法》（寶鈦公司發(fā)〔2023〕14號），進一步加強對采購活動的監(jiān)督管理。
3.關于“黨委會、總經(jīng)理辦公會召開不規(guī)范”的問題
整改措施及成效：嚴格落實公司《黨委會議事規(guī)則》《黨委會議事決策事項“三個清單”》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，規(guī)范會議討論、會議表決、形成決議等重要環(huán)節(jié)議事程序，對涉及項目建設等事項嚴格落實“一把手末位發(fā)言”制度。不斷提升會議記錄的規(guī)范性水平，確保有表決權(quán)出席人員意見及討論事項表決結(jié)果全面準確。
（二）項目建設領域推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不扎實方面
1.關于“職能部門工作不細致”的問題
整改措施及成效：一是認真貫徹落實《建設工程施工監(jiān)理規(guī)范》，嚴格履行審批程序，對在建項目認真開展自查，加強圖紙會審和施工資料規(guī)范性、準確性管理。二是加強合同管理員業(yè)務能力培訓以及對合同簽訂雙方法人授權(quán)委托書等要素有效性的審核，不斷提升業(yè)務管理水平。
2.關于“工程監(jiān)管不到位”的問題
整改措施及成效：一是修訂印發(fā)《建設工程設計變更及現(xiàn)場簽證管理規(guī)定》（寶鈦發(fā)〔2023〕38號），規(guī)范工程項目設計變更和現(xiàn)場簽證程序，提高簽證和審批效率。二是嚴格貫徹落實《建設工程質(zhì)量管理條例》，不斷提升工程監(jiān)管部門履職能力，持續(xù)加強工程施工管理。
3.關于“紀委落實監(jiān)督責任不夠有力”的問題
整改措施及成效：一是對公司高質(zhì)量項目建設情況開展專項監(jiān)督檢查，反饋意見建議7條，并督促認真落實整改。二是針對公司物資、設備采購重點領域開展監(jiān)督，形成調(diào)研報告并提出6個方面的工作措施和建議，督促相關單位認真整改落實，提升公司物資、設備采購程序的規(guī)范性。三是充分發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動監(jiān)督作用。組織召開公司上半年協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督會議，與客戶建立聯(lián)動監(jiān)督機制，確保公司重要合同高質(zhì)量、按時交貨。四是加強對陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察反饋問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，確保相關責任部門按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成整改任務。五是以紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機，扎實開展政治理論和紀檢業(yè)務學習，全面提升紀檢干部監(jiān)督能力和水平。
4.關于“個別單位和部門工作敷衍”的問題
整改措施及成效：嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容，提高合同執(zhí)行力度。加強與寶雞市建設行政主管部門、有色質(zhì)量監(jiān)督站的溝通協(xié)調(diào)，及時補辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。目前，前期審批手續(xù)正在跟進辦理中。
（三）項目建設領域工作落實不夠及時細致方面
1.關于“工程進度有所滯后”的問題
整改措施及成效：一是積極加強協(xié)調(diào)，通過開展勞動競賽等活動，有效加快項目的整體進度。新建01-9廠房工程已于2023年3月30日全部交付使用。二是宇航級寬幅鈦合金板材、帶箔材建設項目中主機設備1850mm熱軋機組已于2023年5月份正式試車。三是按照相關規(guī)定，對6300t擠壓機設備基礎工程工期延誤的施工方責任人進行了處罰。
2.關于“項目違規(guī)開工建設”的問題
整改措施及成效：一是加強對《陜西有色金屬集團固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》《寶鈦集團有限公司固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》《寶鈦集團有限公司固定資產(chǎn)投資項目實施細則》等文件的學習，嚴格貫徹落實“項目建設必須在取得陜西有色金屬集團立項批復文件后方可進行政府備案手續(xù)的辦理”的要求，確保項目建設規(guī)范、合規(guī)合法。二是針對4個高質(zhì)量項目，公司成立項目報建專班，分2組完善報建資料和申報資料。2023年11月底，已完成4個高質(zhì)量項目規(guī)劃許可證的辦理工作，其它工作正在跟進中。
3.關于“招標不規(guī)范問題時有發(fā)生”的問題
整改措施及成效：一是進一步加強對招標代理機構(gòu)相關業(yè)務的監(jiān)督和管理，加強代理機構(gòu)的考核力度，對被判定為不合格的機構(gòu)進行強行退出，目前已清退5家招標代理公司。二是對自主招標（采購）業(yè)務開展自查，加強招標（采購）管理人員工作的考核力度，進一步提升招投標過程管理。三是進一步細化完善招標（采購）過程合法、合規(guī)性監(jiān)督，加強公司招標辦、審計部、法務部等監(jiān)督部門的過程管控。
（四）巡察、審計以及其他監(jiān)督反饋問題整改不夠徹底方面
1.關于“上輪巡察整改工作不徹底”的問題
整改措施及成效：一是舉辦公司全級次采購工作人員招投標采購管理培訓，提高業(yè)務能力和水平。二是強化過程管控，加強采購文件的審核把關，規(guī)范（招標）采購過程資料的歸集清單管理。三是修訂印發(fā)公司《采購管理辦法》（寶鈦發(fā)〔2023〕10號），不斷提升公司采購活動標準化、規(guī)范化水平。
2.關于“審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題
整改措施及成效：宇航級寬幅鈦合金板材、帶箔材建設項目規(guī)劃許可證、建設工程消防審核意見書等已經(jīng)辦理完成，其余工作正在持續(xù)跟進中。
3.關于“2020年、2021年度固定資產(chǎn)投資項目檢查問題整改工作推動緩慢”的問題
整改措施及成效：嚴格落實整改責任，認真執(zhí)行公司固定資產(chǎn)投資項目管理有關規(guī)定，及時督促相關業(yè)務部門加快辦理項目報建手續(xù)。截至2023年11月底，2020年和2021年度固定資產(chǎn)投資項目檢查中存在的問題已全部整改完成。
三、堅持標本兼治、鞏固整改成果，奮力譜寫寶鈦高質(zhì)量發(fā)展新篇章
（一）旗幟鮮明講政治
以做好巡察整改工作為契機，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，教育引導全體黨員干部職工在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫、見實效，全面提升公司黨委“把方向、管大局、保落實”的能力，扎實推進全年各項工作任務尤其是高質(zhì)量項目建設工作取得實效，為公司實施“質(zhì)效量”倍增行動，實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。
（二）鞏固深化促提升
堅持目標不變、力度不減、標準不降，適時開展自查自糾，持續(xù)鞏固提升整改成效。對仍需持續(xù)整改、長期堅持的問題，嚴格落實整改措施，及時跟進督促檢查，確保按時間節(jié)點全面完成整改任務。堅持把解決具體問題與普遍問題、當前問題與長遠問題緊密結(jié)合起來，查漏補缺，舉一反三，建立健全相互銜接、相互配套、運轉(zhuǎn)順暢的長效機制，不斷提升工作質(zhì)量，為公司營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）正風肅紀強監(jiān)督
嚴格落實全面從嚴治黨各項規(guī)定和要求，堅定政治方向，保持政治定力，堅決落實公司黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，全面加強對項目建設、物資采購、設備采購等重點領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把全面從嚴治黨覆蓋到公司每一個角落。切實將巡察整改作為全面從嚴治黨的重要舉措，全力做好巡察整改“后半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0917-3382205；公司地址：陜西省寶雞市高新大道88號；電子郵箱db@baoti.com。