根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2022年10月8日至11月6日，陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪巡察第二巡察組對金鉬集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2023年3月27日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪巡察第二巡察組反饋的意見切中要害，提出的建議精準(zhǔn)到位，金鉬集團(tuán)黨委牢牢把握巡察整改相關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，明確整改方案措施，全力推進(jìn)巡察整改任務(wù)落實(shí)，以高質(zhì)量的巡察整改開創(chuàng)工作新局面。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡察意見反饋后，金鉬集團(tuán)黨委高度重視，切實(shí)扛起主體責(zé)任，迅速召開黨委會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪巡察第二巡察組關(guān)于對金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目建設(shè)情況開展巡察的反饋意見》以及陜西有色金屬集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在巡察反饋會議上的講話精神，主動認(rèn)領(lǐng)問題、剖析根源、明確方向，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到陜西有色金屬集團(tuán)黨委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)整改問題。金鉬集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動，作為奮力推動陜西有色金屬集團(tuán)高質(zhì)量高效益發(fā)展和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣抓好巡察整改任務(wù)落實(shí)。
（二）精心研究部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任。金鉬集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，對巡察組反饋的問題，誠懇接受、照單全收，將巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，第一時(shí)間組織建立整改臺賬，牽頭制定巡察整改工作方案，細(xì)化措施、明確責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確責(zé)任分工，全面推進(jìn)巡察整改。金鉬集團(tuán)黨委先后組織黨委會議、工作推進(jìn)會等會議，研究部署巡察整改工作，推動建立整改長效機(jī)制，鞏固、拓展和深化巡察整改成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。公司各單位各部門緊跟公司安排部署，緊盯整改事項(xiàng)、上下聯(lián)動深入推進(jìn)，形成整改落實(shí)工作合力。同時(shí)，金鉬集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)巡察整改監(jiān)督責(zé)任，把督促巡察整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手，督促各整改主體高度重視巡察整改工作，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實(shí)糾治黨員干部在巡察整改中的“庸懶散”和不作為、不擔(dān)當(dāng)行為。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)促整改。針對巡察組反饋的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)政治責(zé)任不夠有力；項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不嚴(yán)不細(xì)；項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域工作落實(shí)不及時(shí)、不扎實(shí)；巡察、審計(jì)以及其他監(jiān)督反饋問題整改不徹底等四方面問題，金鉬集團(tuán)黨委逐條認(rèn)真梳理，共研究確定4方面9大類38項(xiàng)問題，并就每一項(xiàng)具體問題提出了對應(yīng)的整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，進(jìn)而匯總形成《金鉬集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪巡察第二巡察組反饋意見的整改方案》，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓整改落實(shí)。金鉬集團(tuán)黨委堅(jiān)持以上率下，從嚴(yán)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化對巡察整改工作督促檢查，建立整改工作常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真答好“巡察必答題”。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，一方面即知即改、立行立改，著力解決好當(dāng)前存在的突出問題、具體問題；另一方面見微知著、舉一反三，著力建章立制、堵塞漏洞，先后制定和修改完善相關(guān)制度5項(xiàng)，不斷鞏固、運(yùn)用好巡察整改成果。及時(shí)采用專項(xiàng)檢查、函詢督辦等相結(jié)合的方式，強(qiáng)化個(gè)別問題的督導(dǎo)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。
二、堅(jiān)持聚焦問題、真抓實(shí)改，逐條逐項(xiàng)推動整改任務(wù)落地見效
（一）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)政治責(zé)任不夠有力
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)集團(tuán)公司決策部署還有差距”的問題
（1）個(gè)別工作落實(shí)效率不高。
整改情況：2023年金鉬集團(tuán)按照陜西省“三個(gè)年”及陜西有色金屬集團(tuán)要求，及時(shí)謀劃2023年高質(zhì)量發(fā)展工作，于2月8日，下發(fā)了《金鉬集團(tuán)2023年高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)方案》，成立了高質(zhì)量項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)小組，制定了工作措施以及評價(jià)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)方案。及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中推進(jìn)的問題，各單位每周、每月報(bào)送高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)問題，保障各項(xiàng)目順利開展。5月份開展了高質(zhì)量項(xiàng)目及重點(diǎn)工作檢查，各項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（2）高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目宣傳工作還不到位。
整改情況：2023年，金鉬集團(tuán)的高質(zhì)量項(xiàng)目采用月度會議匯報(bào)、季度綜合檢查督導(dǎo)、專題討論研究等措施推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，同時(shí)利用報(bào)紙、微信公眾號、金鉬融媒APP等平臺，連續(xù)刊發(fā)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目有關(guān)報(bào)道，提升了項(xiàng)目的知曉度。
（二）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不嚴(yán)不細(xì)
2.關(guān)于“重點(diǎn)工作推進(jìn)不力”的問題。
整改情況：2023年年初，金鉬集團(tuán)根據(jù)全釩液流電池研究中試項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組意見，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整事項(xiàng)已通過金鉬集團(tuán)總辦會、黨委會及董事會研究審議；6月20日，五洲礦業(yè)完成了建設(shè)3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線可行性研究報(bào)告，隨后將根據(jù)實(shí)際情況，組織專家評審，待公司決策后報(bào)陜西有色金屬集團(tuán)審批立項(xiàng)。
3.關(guān)于“未定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會”的問題。
整改情況：2023年1月31日，全釩液流電池研究中試項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開專題討論會，安排研發(fā)中心圍繞項(xiàng)目合作模式、應(yīng)用前景、市場規(guī)模、工藝技術(shù)等開展廣泛詳盡的考察調(diào)研。3月20日和3月27日，公司先后組織召開兩次全釩液流電池研發(fā)項(xiàng)目專題會，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施主體進(jìn)行調(diào)整。4月份項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)提請金鉬集團(tuán)總辦會、黨委會研究審議。6月份形成建設(shè)3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線可行性研究報(bào)告，隨后將根據(jù)實(shí)際情況，組織專家評審，待公司決策后報(bào)陜西有色金屬集團(tuán)審批立項(xiàng)。
4.關(guān)于“項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況：目前，五洲礦業(yè)已完成3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究報(bào)告編制工作。之后將在可研評審、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)及項(xiàng)目建設(shè)過程管理中，保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)管理資料、數(shù)據(jù)高度一致。
（三）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域工作落實(shí)不及時(shí)、不扎實(shí)
5.關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢”的問題。
整改情況：公司3月27日全釩液流電池研發(fā)項(xiàng)目專題會對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施主體進(jìn)行調(diào)整，由五洲礦業(yè)實(shí)施3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線建設(shè)。調(diào)整事項(xiàng)已通過金鉬集團(tuán)總辦會、黨委會及董事會研究審議。6月20日已形成電解液生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究報(bào)告。電解液生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究經(jīng)公司決策后報(bào)陜西有色金屬集團(tuán)審批立項(xiàng)。
6.關(guān)于“項(xiàng)目考察論證不充分”的問題。
整改情況：經(jīng)公司研究決定，暫不實(shí)施電堆生產(chǎn)線、集成系統(tǒng)建設(shè)工作。
7.關(guān)于“研發(fā)中心‘形同虛設(shè)’”的問題。
整改情況：該項(xiàng)目已調(diào)整為陜西有色金屬集團(tuán)2023年高質(zhì)量項(xiàng)目儲備類項(xiàng)目，金鉬集團(tuán)對人員配備作了相應(yīng)安排。原計(jì)劃為全釩液流電池研發(fā)中心配備的研發(fā)人員暫不配備，后期根據(jù)項(xiàng)目開展情況再作相應(yīng)安排。
（四）巡察、審計(jì)以及其他監(jiān)督反饋問題整改不徹底
8.關(guān)于“上輪巡察整改工作不到位”的問題。
（9）金鉬集團(tuán)管理層級多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、管理成本大。
整改情況：按照公司對各級管理機(jī)構(gòu)新職能定位，優(yōu)化公司總部機(jī)關(guān)、權(quán)屬企業(yè)、廠礦組織架構(gòu)，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)、再造業(yè)務(wù)流程。一是合理劃分礦山分公司與下轄單位的管理職能，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率。金鉬集團(tuán)機(jī)關(guān)部室縮減13個(gè)、人員減少42%，金鉬股份機(jī)關(guān)部室精減6個(gè)、定員減少19人。二是拆分礦冶分公司組建了礦山分公司、物流分公司、冶煉分公司，實(shí)行板塊化、專業(yè)化運(yùn)行；完成壓縮礦山分公司管理層級并理順金堆礦區(qū)生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)，礦山分公司壓縮為一層管理機(jī)構(gòu)，縮減為12個(gè)部室、4個(gè)直管中心和6個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，機(jī)關(guān)人員由原來的634人縮減為175人，制定53項(xiàng)管理制度、137項(xiàng)崗位說明書，提升了人崗匹配度，公司生產(chǎn)組織更為高效精簡，實(shí)現(xiàn)了管理扁平化和管理成本降低的目標(biāo)。
（10）金鉬集團(tuán)和金鉬股份定位和權(quán)責(zé)不清晰。
整改情況：制定形成了管控模式優(yōu)化方案，提出管控優(yōu)化整體思路以及管控模式、管控權(quán)限和職能優(yōu)化，明確金鉬集團(tuán)“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”、金鉬股份“戰(zhàn)略+運(yùn)營”管控模式，明晰各層級職能定位，重新劃分管控事項(xiàng)。圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)營現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)核心管控流程20多條，差異化設(shè)計(jì)管控權(quán)限160多項(xiàng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控效果，逐步建立管控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同配合的管控體系。
（11）閑置資產(chǎn)金額大，未能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
整改情況：金鉬股份按照金鉬集團(tuán)對《金鉬股份關(guān)于部分固定資產(chǎn)報(bào)廢請示》批復(fù)，正在履行廢舊資產(chǎn)處置程序，6月15日第三方評估公司已出具廢舊資產(chǎn)評估報(bào)告初稿。下一步對評估報(bào)告審核、備案后，進(jìn)行拍賣處置。
（12）應(yīng)收賬款存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：一是自開展債權(quán)類資產(chǎn)清收專項(xiàng)工作以來，截至6月底，已累計(jì)核銷應(yīng)收債權(quán)11,182萬元。二是按照要求，完成2020年至2022年三年的債權(quán)類資產(chǎn)清收工作。三是已完成《公司債權(quán)類資產(chǎn)管理辦法（草案）》的制定，履行完審批程序后下發(fā)。下一步將查找長期掛賬債權(quán)形成原因，落實(shí)清收責(zé)任人，強(qiáng)化債權(quán)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。
（13）項(xiàng)目投資虧損嚴(yán)重。
整改情況：全資及控股公司已完成整改。參股公司中未完成整改的企業(yè)，公司將持續(xù)通過股東會和董事會要求各企業(yè)采取整改措施盡快實(shí)現(xiàn)盈利并分紅。目前，金洛玻已注銷；金鉬建設(shè)2022年實(shí)現(xiàn)利潤總額787.05萬元，凈利潤440.17萬元；渭南合力扶貧公司2022年實(shí)現(xiàn)回收投資收益158萬元，利潤總額358萬元，凈利潤268萬元；金誠釩業(yè)目前正處于建設(shè)階段；華商房地產(chǎn)處遺工作預(yù)計(jì)2023年12月底完成，辦理不動產(chǎn)權(quán)登記證后注銷。
（14）金鉬集團(tuán)未形成統(tǒng)一的《業(yè)務(wù)主管管理辦法》，且機(jī)關(guān)本部黨群和行政業(yè)務(wù)主管管理歸口不一，業(yè)務(wù)主管晉升缺乏規(guī)范選拔機(jī)制。
整改情況：已完成《業(yè)務(wù)主管管理辦法（草案）》的修訂工作，辦法中對各單位業(yè)務(wù)主管提拔使用程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范；對黨組織在主管級干部管理中強(qiáng)化黨管干部原則，人力資源部門發(fā)揮人力資源業(yè)務(wù)職能，如何分工、如何運(yùn)行進(jìn)行了系統(tǒng)性調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范，將于2024年6月底頒布實(shí)施。
（15）金鉬集團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)人兼任法務(wù)部負(fù)責(zé)人。
整改情況：根據(jù)實(shí)際情況擇機(jī)進(jìn)行崗位調(diào)整。
（16）金鉬集團(tuán)金鉬汝陽人力資源部負(fù)責(zé)招投標(biāo)和價(jià)格談判工作的相關(guān)問題未進(jìn)行整改。
整改情況：已督導(dǎo)金鉬汝陽將價(jià)格管理業(yè)務(wù)（含招標(biāo)及價(jià)格談判職能）和人員從金鉬汝陽人力資源部剝離，劃轉(zhuǎn)至新設(shè)的企業(yè)管理部。此事項(xiàng)已于4月份整改到位。
三、堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果，奮力譜寫金鉬集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
金鉬集團(tuán)黨委以這次巡察整改為契機(jī)，著力加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力推動重點(diǎn)工作，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時(shí)，金鉬集團(tuán)黨委也清醒地認(rèn)識到，目前巡察整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與上級要求和廣大干部職工的期待相比還有一定差距。金鉬集團(tuán)黨委將全面持續(xù)深化巡察整改，充分運(yùn)用巡察整改形成的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果和制度成果，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任落地、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推進(jìn)金鉬集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
（一）提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。金鉬集團(tuán)黨委將始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的重大意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)提升金鉬集團(tuán)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導(dǎo)公司黨員干部學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功。進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，全面提升公司奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展能力和水平，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)，奮力譜寫金鉬集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持以“釘釘子”精神抓好整改工作“后半篇文章”。堅(jiān)持整改銷號與建章立制相統(tǒng)一，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織開展“回頭看”著力鞏固拓展巡察整改成果；對長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，強(qiáng)化整改措施，緊盯不放，久久為功，常抓不懈，確保不折不扣全面完成整改任務(wù)；堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿巡察整改全過程，建立巡察整改長效機(jī)制，舉一反三，查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，推動整改融入日常工作、融入高質(zhì)量發(fā)展、融入全面從嚴(yán)治黨，將巡察整改同貫徹落實(shí)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、省委“三個(gè)年”活動結(jié)合起來，同推動生產(chǎn)經(jīng)營、鞏固提升管理等結(jié)合起來，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
（三）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定和要求，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委成員“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對各級黨組織的督促指導(dǎo)，推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”工作作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0913-2939330；郵政地址：陜西省渭南市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)東風(fēng)大街67號；電子郵箱：jlb@jdcmmc.com。